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La ¿ejecución? hipotecaria extrajudicial. Un problema no resuelto. (RI §420612)  

- Isabel Tapia Fernández

El procedimiento que regula el art. 129 de la Ley Hipotecaria a lo largo de su centenaria historia ha suscitado fuerte recelo entre los juristas. Regulado por primera vez en el Reglamento Hipotecario de 6 de Agosto de 1915, este procedimiento de ejecución ante Notario, al margen del ámbito jurisdiccional, ha sufrido sucesivas e importantes reformas, hasta culminar en la reciente Ley 19/2015, de medidas de reforma administrativa en el ámbito de la Administración de Justicia y del Registro Civil. El presente estudio se ocupa de la variadas modificaciones que ha padecido este procedimiento de ejecución hipotecaria extrajudicial, y el afán de los sucesivos Legisladores por evitar expresiones y conceptos que puedan cuestionar la constitucionalidad del mismo; y analiza las diversas resoluciones de los Tribunales (españoles y comunitario) en las que se ha planteado la lógica duda de su adecuación a la norma constitucional.

I. La agitada regulación del procedimiento de ejecución hipotecaria extrajudicial y estado actual de la cuestión. II. La constitucionalidad del procedimiento previsto en el art. 129 de la Ley Hipotecaria. III. La Jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. IV. Conclusión.

Palabras clave: procedimiento de ejecución hipotecaria extrajudicial; acción ejecutiva; venta extrajudicial del bien hipotecado; función jurisdiccional y ejecución de garantía hipotecaria; cláusula abusiva.;

The special proceeding regulated under art. 129 of the Land Registration Act has, throughout its centuries-long history, created strong mistrust among jurists. This foreclosure proceeding before a Notary Public was first regulated under the Land Registration Act of August 6, 1915. Since then, it has been repeatedly and significantly amended leading to the new Act 19/2015 on administrative reform measures on Justice Administration and the Civil Register. This study deals covers the multiple amendments undergone by this out-of-court foreclosure proceeding and the lawmakers’ effort to avoid any terms or concepts that could challenge its constitutionality. Likewise, it analyzes a wide number of national and European judgments where the issue of the compliance with the constitutional standard is raised.

Keywords: out-of-court foreclosure proceeding; enforcement action; out-of-court mortgaged sale; jurisdictional function and enforcement of mortgage security; unfair terms.;

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