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La declaración responsable en el régimen del litoral. (RI §419790)  


The responsible declaration in the Law of Costs - Yolanda Torres Barquilla

La Directiva de Servicios, así como su normativa de transposición, incorporaron al ordenamiento jurídico español la figura de la declaración responsable, una técnica autorizatoria que venía a simplificar los procedimientos administrativos ante las continuas trabas en las que se veía inmerso, sustituyendo el control preventivo por un control posterior. La Ley de Costas se vio transformada puntualmente acogiendo los principios que se imponían desde Bruselas, sin embargo, ha sido con la reforma operada en 2013, mediante la Ley 2/2013, cuando hemos asistido a un asentimiento de esta técnica produciendo variaciones en el régimen costero que hace plantearnos la ventaja de este instrumento. El objetivo del trabajo consiste en analizar el cambio que se ha producido en el ordenamiento costero especialmente a consecuencia de esta irrupción, y la incidencia que ha tenido en el régimen de autorización de obras que prevé la DT 4º de la Ley de Costas.

I. Introducción. II. La Directiva de Servicios y su incorporación al ordenamiento jurídico español. III. La figura de la declaración responsable como mecanismo de la administración. 1. Diferencias con la comunicación. IV. La declaración responsable en la Ley de Costas. 1. Un primer acercamiento. 2. La utilización del mecanismo con la reforma de la Ley de Protección y Uso Sostenible del Litoral. 3. Nuevo régimen transitorio de las obras e instalaciones construidas en el DPMT y en sus zonas de protección. 3.1. Construcciones e instalaciones enclavadas en el DPMT. 3.2. Construcciones e instalaciones en la servidumbre de tránsito. 3.3. Construcciones e instalaciones en la servidumbre de protección. 3.4. Requisitos comunes de las obras de reparación, mejora, consolidación y modernización. Nuevo apartado 3º de la DT 4º. 3.5. Forma de acreditar los requisitos. La declaración responsable. 3.6. La comunicación previa como sustituto a la declaración responsable. 4. Artículo 13 bis. V. Reflexión final.

Palabras clave: declaración responsable; Directiva de servicios; Ley de Costas; control administrativo; autorización administrativa.;

The Services Directive, as well as its transposition regulations, incorporated into the Spanish legal system the figure of the responsible declaration, an authorization technique that simplified administrative procedures in the face of the continuous obstacles in which it was immersed, replacing preventive control by a later check. The Law of Costs was transformed promptly accepting the principles that were imposed from Brussels, nevertheless, has been with the reform operated in 2013, by the Law 2/2013, when we have assisted to an assent of this technique producing variations in the regime coastal that makes us consider the advantage of this instrument. The objective of the work is to analyze the change that has taken place in coastal legislation, especially as a result of this eruption, and the impact it has had on the authorization regime for works provided for in DT 4º of the Coastal Law.

I. Introduction. II. The Services Directive and its incorporation into the Spanish legal system. III. The figure of the responsible statement as a mechanism of administration. 1. Differences with communication. IV. The responsible statement in the Coastal Law. 1. A first approach. 2. The use of the mechanism with the reform of the Law on the Protection and Sustainable Use of the Coast. 3. New transitional regime of works and installations built in the DPMT and in its protection zones. 3.1. Constructions and installations located in the DPMT. 3.2. Constructions and installations in transit easements. 3.3. Constructions and installations in the easement of protection. 3.4. Common requirements for repair, improvement, consolidation and modernization works. New section 3 of the DT 4º. 3.5. How to prove the requirements. The responsible statement. 3.6. Prior communication as a substitute for the responsible statement. 4. Article 13bis. V. Final reflection.

Keywords: responsible declaration; Services Directive; Costs Law; administrative control; administrative authorization.;

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