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Hacia el mando unificado de las agencias españolas garantes de la seguridad marítima: la autoridad nacional de coordinación. (RI §419195)  


To the unified command Spanish Agencies of maritime safety/security guarantees: the national coordination authority - Miguel Ángel Franco García

En la Administración General del Estado, las fórmulas actuales de gestión dirigidas a minimizar los riesgos y amenazas inherentes a la seguridad marítima, encuentran en la propia dinámica interna de la Administración, un serio obstáculo para el logro de la mayor eficacia al mejor criterio coste-resultado. Para tratar de conseguir una mayor agilidad en las respuestas, sobre todo en situaciones críticas, así como una mejor coordinación en las actuaciones de las agencias garantes de la seguridad marítima, se propone la realización de un ejercicio previo de racionalización, y posteriormente, la adopción de la figura del mando único de carácter técnico, que gestione, coordine y dirija, las diferentes operaciones.

I. INTRODUCCIÓN. II. LA INTERVENCIÓN DE MÚLTIPLES ACTORES EN EL MISMO ESPACIO FÍSICO: DISFUNCIONES, SOLAPAMIENTOS Y DUPLICIDADES: 1. Armada Española: 1.1. El alcance de la colaboración y del ejercicio de competencias propias. 1.2. De la colaboración a la unificación, en la vigilancia e inspección pesquera. 2. Servicio Marítimo de la Guardia Civil: 2.1. El límite normativo para el ejercicio de sus competencias. 2.2. Vigilancia e inspección pesquera. 2.3. Mecanismos de cooperación y coordinación con la Armada. 3. Servicio de Vigilancia Aduanera: 3.1. Solapamientos en la persecución y represión del delito de contrabando. 3.2. Colaboración de la Armada con el Servicio de Vigilancia Aduanera: las infracciones administrativas de contrabando. 3.3. Colaboración en la inspección pesquera. 4. Sociedad Estatal de Salvamento y Seguridad Marítima. Relaciones con otros actores: 4.1. Armada Española y Ejército del Aire. 4.2. Servicio de Vigilancia Aduanera. 4.3. Servicio Marítimo de la Guardia Civil.- III. LA AUTORIDAD NACIONAL DE COORDINACIÓN DE LAS OPERACIONES DE SEGURIDAD MARÍTIMA: 1. Creación y nombramiento. 2. Atribuciones y responsabilidad. 3. Órganos de apoyo: 3.1. Comité Asesor Técnico-Científico. 3.2. Centro Nacional de Coordinación.- IV. CONCLUSIONES.- BIBLIOGRAFÍA.

Palabras clave: Seguridad marítima; Armada Española; Servicio Marítimo de la Guardia Civil; Servicio de Vigilancia Aduanera; Sociedad Estatal de Salvamento y Seguridad Marítima; racionalización; Autoridad Nacional de Coordinación.;

In the General State Administration, the current management formulas aimed at minimizing the risks and threats inherent in maritime safety/security find in the very internal dynamics of the Administration a serious obstacle to achieving greater efficiency at the best cost-result. In order to try to achieve greater agility in the responses, especially in critical situations, as well as better coordination in the actions of the maritime safety/security agencies, it is proposed to carry out a previous rationalization exercise, and then the adoption of the figure of the unique command of technical character, that manages, coordinates and directs, the different operations.

Keywords: Maritime Safety/Security; Spanish Navy; Civil Guard Maritime Service; Customs Surveillance Service; State Maritime Rescue and Safety Society; rationalization; National Coordination Authority.;

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