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Situación de los altos cargos tras el cese. (RI §418683)  


Private activities compatible with those high-ranking position in the General Administration of the State - José María Pérez Monguió

El régimen del cese de los altos cargos es una cuestión que ha ido adquiriendo progresivamente una mayor relevancia en cada una de las distintas leyes estatales que se han publicado desde el inicio de la democracia -cuatro sin contar sus distintas modificaciones-. La vigente ley -Ley 3/2015, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administración General del Estado-, promulgada en un periodo de convulsión económica y política, ha supuesto un avance en algunos aspectos, como el control de la situación patrimonial tras el cese, aunque también ha introducido algunas dudas sobre el avance en otras cuestiones, como por ejemplo el régimen de la compatibilidad y sus implicaciones en la práctica de las puertas giratorias. En este trabajo se exponen y analizan los distintos aspectos que definen el régimen de los altos cargos después de que dejen de desempeñar su cometido, desde las obligaciones de declaración de bienes y derechos, el sistema de prestaciones compensatorias y especialmente el sistema de limitaciones y compatibilidades para el desarrollo de actividades.

I. Introducción.- II. El cese del alto cargo.- III. Examen de la situación patrimonial de los altos cargos en el momento del cese.- 1. Objeto.- 2. Procedimiento.- IV. Declaraciones de actividades y de bienes y derechos tras el cese.- 1. Declaración de Actividades.- 2. Declaraciones de bienes y derechos.-V. Régimen de las prestaciones compensatorias.- 1. Prestaciones compensatorias.- 2. Incompatibilidad de las retribuciones.- 5.3. Procedimiento y consecuencias de la aceptación o renuncia de las prestaciones compensatorias.- 4. Control y seguimiento de las compensaciones.- VI. Limitaciones al ejercicio de actividades.- 1. El problema de las puertas giratorias.- 2. Ámbito objetivo.- A. Régimen general. B. Régimen de los altos cargos procedentes de organismos reguladores o de supervisión.- 3. Ámbito temporal.- 4 Requisitos para el desarrollo de actividades privadas tras el cese.- 5. Retorno a la actividad desarrollada con anterioridad al ejercicio del alto cargo.- 6. Especial consideración de los supuestos de denegación de la compatibilidad de ex alto cargo. Bibliografía.

Palabras clave: altos cargos; prestaciones compensatorias; puertas giratorias; limitaciones al ejercicio de actividades; denegación de la compatibilidad.;

The limits to acceptable activities for a person in a high-ranking position are developed within a framework developed and implemented on the basis of fundamental principles and expectations specified, even if in embryonic form, in the law 25/1983 of December 26. The elements in this framework address the incompatibility of certain high-ranked positions, such as those that require impartiality, exclusive dedication, and single income source, since holding more than one such position would violate the principles of Good Administration. Nevertheless, since the 1980s Law of Incompatibility of high ranking positions, exceptions have been considered that weaken some of the principles such as unique dedication and single income, and allow certain activities that may be compatible with the duties of the position whether in public or private sectors. The goal of this paper is the analysis of the rules of the compatible activities within high-ranking positions in the private sector, taking the law 3/2015 of March 30, which regulates the exercise of high-ranking positions within the General Administration of the State as a cornerstone.

Keywords: high-ranking; limits to acceptable activities; impartiality; exclusive dedication.;

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