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La reclamación ante los órganos de garantía del derecho de acceso a la información pública. (RI §418679)  


The claim to the bodies guaranteeing the right of access to public information - Severiano Fernández Ramos

En este trabajo se analiza el régimen jurídico de la reclamación previa a la vía judicial ante los órganos de garantía del derecho de acceso a la información pública, tomando como referencia la doctrina y práctica seguida por dichos órganos de garantía. En el estudio se pone de manifiesto la parquedad de la regulación contenida en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, y las disfunciones derivadas de la remisión a la ordenación de los recursos administrativos ordinarios contenida en la Ley de Procedimiento Administrativo Común, debido a la diferente posición de los órganos llamados a resolver los recursos. Con todo, los retos principales que se plantean son la necesidad de reforzar la colaboración de los sujetos obligados con los órganos de garantía, y el seguimiento de las resoluciones de los mismos.

I. Introducción. II. Ordenación y naturaleza de la reclamación. 1. Ordenación de la reclamación. 2. Naturaleza de la reclamación. III. Ámbito de la reclamación. 1. Ámbito subjetivo. 2. Ámbito objetivo. IV. La reclamación. 1. Objeto de la reclamación. 2. Formulación de la reclamación. 3. Admisión a trámite. V. Tramitación de la reclamación. 1. Colaboración e intervención del sujeto obligado. 2. Audiencia a terceros interesados y al reclamante. VI. Terminación del procedimiento de reclamación. 1. Resolución estimatoria, total o parcial. 2. Resolución desestimatoria. 3. Allanamiento y satisfacción extra-procedimental. 4. Otras formas de terminación. VII. La reclamación previa en la legislación autonómica. 1. Panorama general. 2. La reclamación en ley 19/2014 Cataluña. VIII. Otros aspectos de las resoluciones. 1. Ejecución de las resoluciones. 2. Publicidad de las resoluciones. 3. Impugnación jurisdiccional de las resoluciones. Bibliografía.

Palabras clave: transparencia; información pública; garantía.;

This paper analyzes the legal regime of the previous claim to the judicial means facing the bodies guaranteeing the right of access to public information, taking as reference the doctrine and practice followed by these guarantee bodies. The study reveals the lacks of the regulation contained in Law 19/2013, of December 9, and the malfunctions derived from the referral to the ordination of ordinary administrative resources contained in the Common Administrative Procedure Act, due to the different position of the bodies called to resolve the resources. However, the main challenges that arise are the need to strengthen the collaboration of the obligated organizations with the guarantee bodies, and the monitoring of their resolutions.

Keywords: Transparency; public information; guarantee.;

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