El proceso de desplazamiento de la autoridad normativa en los ordenamientos europeos, desde los legislativos nacionales a las instituciones de la Unión Europea. El TJUE como estrella emergente en el firmamento de la Unión. (RI §417748)
The Court of Justice of the European Union as the rising star of the European Institutional Framework. From national legislatures to the European judiciary -
Carlos Fidalgo Gallardo
El autor analiza cómo, a su juicio, en un proceso análogo al que tuvo lugar en los Estados Unidos de América entre 1803 (fecha de la sentencia Marbury v Madison) y los años 60 del siglo XX (punto álgido de la llamada jurisprudencia activista de la Corte Suprema federal), en el seno de la Unión Europea se está produciendo similar de desplazamiento de la autoridad normativa que se mueve en dos líneas: por un lado de los legislativos nacionales a los organismos de la Unión, y por otro lado de las cámaras legislativas a los órganos judiciales. Esas dos líneas convergen en el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, que se estaría perfilando progresiva y quizá irremisiblemente como la estrella emergente del firmamento institucional de la Unión Europea.
I. Introducción. II. Cuestiones de técnica legislativa. Elefantiasis normativa, interna y externa. Normas abiertas y estándares difusos (la importación de la técnica normativa de las policies). III. Cuestiones institucionales. Los Tribunales como instancias creadoras de Derecho. El reforzamiento de la potestad normativa de las instituciones de la Unión Europea. Especial consideración del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. IV. Cerrando el círculo. Todos los caminos conducen… a Luxemburgo.
The author analyzes how, from his point of view, the institutional architecture of the European Union is being radically and unstoppably transformed by means of the jurisprudence of the Court of Justice of the European Union. An analogous process took place in the United States of America between 1803 (the date where the decision in Marbury versus Madison was issued) and the decade of the 1960´s (the heyday of the activist jurisprudence of the federal Supreme Court). In Europe, the process would be taking place in two lines of evolution: on the one hand, the progressive preeminence of the European institution over their national counterparts; on the other hand, the rise of the judiciary over the legislatures. Those two lines converge into the emergence of the Court of Justice of the European Union as the rising star of the institutional framework of the European Union.