El Estatuto Jurídico de las Misiones de Paz de la UE y la responsabilidad internacional por los daños causados en su actuación. (RI §417006)  

The Legal Statute of the EU Peace Missions and the international responsibility for damages incurred during its action - Maria Juliá Barceló

Las condiciones para el despliegue y la seguridad de las misiones de paz de la UE vienen reguladas en los modelos de estatutos aprobados por el Consejo, en los que se fijan los privilegios e inmunidades de la misión y de sus fuerzas o personal. Estos modelos constituyen la base de negociación de los acuerdos entre la UE y los Estados anfitriones de las misiones europeas y establecen, como cláusula general, la inmunidad de jurisdicción plena por los actos cometidos por la misión o su fuerza/personal en el ejercicio de sus funciones. Sólo se reconoce una responsabilidad limitada en aquellos casos en que los daños se cometan a título privado. Igualmente, la reclamación de responsabilidades y los mecanismos de reparación previstos generan dudas, apenas clarificadas por los propios estatutos y el Derecho Internacional en general, sobre la atribución de responsabilidades y el deber de reparación: ¿es de la UE y/o de sus Estados participantes?

I. INTRODUCCIÓN. II. LOS MODELOS DE ACUERDOS SOFA Y SOMA. 2.1. Pluralidad de acuerdos y de regímenes jurídicos. 2.1.1. Remisión al estatuto de misiones de la ONU. 2.1.2. Subrogación en el estatuto de otras misiones regionales. 2.1.3. Aplicación de un mecanismo bilateral de Estado a Estado. 2.1.4. Fijación del estatuto por remisión a otras normas de derecho internacional. 2.1.5. Ampliación del Estatuto a otra misión. 2.1.6. Inexistencia de Estatuto. III. ÁMBITO DE APLICACIÓN. IV. DISPOSISCIONES GENERALES. V. PRIVILEGIOS E INMUNIDADES. 5.1. Régimen de las misiones militares. 5.2. Régimen de las misiones no militares. 5.3. Retirada de la inmunidad. VI. RECLAMACIÓN DE RESPONSABILIDADES. VII.USO DE LA FUERZA Y SEGURIDAD DE LA MISIÓN. 7.1. Misiones militares. 7.2. Misiones no militares. VIII. REPARACIÓN POR DAÑOS Y PERJUICIOS. 8.1. Responsabilidad limitada. 8.2. Mecanismos de reparación. 8.2.1. Arreglos amistosos. 8.2.2. Vía diplomática. 8.2.3. Comisión de reclamaciones. 8.2.4. Tribunal de arbitraje. IX.CONSIDERACIONES FINALES.

Palabras clave: misiones de paz de la UE; estatuto jurídico; privilegios e inmunidades; uso de la fuerza; responsabilidad internacional; mecanismos de reparación.;

The conditions for the deployment and safety of the EU peacekeeping missions are regulated in the model of Statutes approved by the Council, in which the privileges and immunities of the missions and their forces and personnel are fixed. These models are the basis of negotiating agreements between the EU and the Host States of the European missions and they include, as a general clause, the missions’ full immunity from jurisdiction for acts committed in the exercise of its functions. Only limited liability is recognized when the damage is committed in a private capacity. In addition, the claim of responsibility and the claim mechanisms raise questions, not yet clarified by the Statutes nor International Law in general, about the attribution of responsibility and the duty of reparation: are the EU and/or its participating States responsible for them?

I. INTRODUCTION. II. SOFA AND SOMA MODELS OF AGREEMENTS. 2.1. Plurality of agreements and legal regimes. 2.1.1. Referral to the Statute of UN missions. 2.1.2. Subrogation on the Statute of other regional missions. 2.1.3. Application of a bilateral mechanism between States. 2.1.4. Fixing the Statute by reference to other rules of international law. 2.1.5. Extending the Statute on another mission. 2.1.6. No Status. III. SCOPE OF APPLICATION. IV. GENERAL PROVISIONS. V. Privileges and Immunities. 5.1. Regime of military missions. 5.2. Status of non-military missions. 5.3. Waive of immunity. VI. CLAIM OF LIABILITY. VII. USE OF FORCE AND SAFETY OF THE MISSION. 7.1. Military missions. 7.2. Non-military missions. VIII. CLAIMS FOR DAMAGE OR LOSS. 8.1. Limited liability. 8.2. Repair mechanisms. 8.2.1. Amicable settlements. 8.2.2. Diplomatic means. 8.2.3. Claims commission. 8.2.4. Arbitration tribunal. IX. FINAL CONSIDERATIONS.

Keywords: EU peacekeeping missions; legal statutes; privileges and immunities; use of force; international responsibility; reparation mechanisms.;