Sobre las “cláusulas de sola abrogación expresa” y los vínculos al legislador futuro en el ordenamiento italiano. (RI §416767)  

Considerations about the “only express abrogation” clauses and the future legislator’s bindings on italian law - Gustavo Manuel Díaz González

El sistema italiano conoce una muy singular praxis normativa, consistente en la inclusión de cláusulas “de sola abrogación expresa” en los textos legislativos. Tales disposiciones condicionan la validez de las operaciones de modificación o derogación de las leyes por ellas cubiertas a la adopción de la decisión correspondiente con carácter expreso; en otras palabras, excluyen la posibilidad de que el contenido de tales leyes sea modificado o derogado tácitamente. En el presente trabajo se estudia el régimen jurídico de estas cláusulas y se aboga por la comprensión de que las mismas sirven para subsanar las deficiencias de la regulación de concretos aspectos del procedimiento legislativo por normas dotadas del mismo rango de aquéllas que son el resultado de su aplicación.

I. INTRODUCCIÓN.- II. UN ERRÓNEO PUNTO DE PARTIDA: LAS LEYES DE PROGRAMACIÓN ECONÓMICA Y LA SUPUESTA IMPOSIBILIDAD DE SU DEROGACIÓN TÁCITA.- III. LAS DIFICULTADES DERIVADAS DE LA PREVISIÓN POR LEY ORDINARIA DEL MECANISMO DESLEGALIZADOR.- IV. LAS CLÁUSULAS “DE SOLA ABROGACIÓN EXPRESA” EN LA JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL Y EN LA DOCTRINA ITALIANAS. SOBRE SU INSERCIÓN EN LOS TEXTOS REGULADORES DE LOS PROCEDIMIENTOS NORMATIVOS.- V. CONCLUSIONES.

Palabras clave: derogación expresa; vínculos al Legislador futuro; procedimiento legislativo; Derecho Público italiano.;

Italian Law has developed a very special practice, which consists on the inclusion of “only express abrogation” clauses on its legislative norms. These clauses mean that legal acts can only be abrogated or modified when ulterior acts provide expressly for it; that is, implicit abrogation becomes forbidden. This paper aims to critically analyze those clauses; the final purpose is to claim for their validity and full applicability only when the legislative act which is covered by such a provision regulates specific elements of the legislative procedure.

I. INTRODUCTION.- II. WRONG STARTING POINT: THE LAWS OF ECONOMIC PLANNING AND HIS ALLEGED FAILURE TO REPEAL IMPLIED.- III. THE DIFFICULTIES ARISING FROM THE ALLOWANCE FOR ORDINARY LAW DESLEGALIZADOR MECHANISM.- IV. THE TERMS "ONE OF ABROGATION EXPRESS" IN THE CONSTITUTIONAL JURISPRUDENCE AND ITALIAN DOCTRINE. ON THEIR INCLUSION IN THE REGULATORY TEXTS REGULATORY PROCEDURES.- V. CONCLUSIONS.

Keywords: express abrogation; future Legislator’s bindings; legislative procedure; Public Italian Law.;