La protección de los derechos fundamentales frente a la discriminación por motivos de orientación sexual e identidad de género en la Unión Europea. (RI §413662)
The protection of fundamental rights against discrimination on the grounds of sexual orientation and gender identity at the European Union -
José Díaz Lafuente
La Unión Europea garantiza a las personas lesbianas, gays, bisexuales, trans e intersexuales la protección de sus derechos fundamentales en base a los principios de igualdad, de libertad y de dignidad humana, Para exponer el papel de la Unión Europea en la protección de los derechos fundamentales de las personas LGTBI se atiende a la construcción jurídica que sobre la orientación sexual y la identidad de género han desarrollado la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea y la obra legislativa de la UE. El Tratado de Lisboa otorga fuerza vinculante a la Carta de los Derechos Fundamentales que explícitamente establece la taxativa prohibición de discriminación por razón de sexo o de orientación sexual. Para conocer el alcance real y efectivo de esta prohibición se analiza sectorialmente el desarrollo normativo de la UE en el ámbito laboral, en el educativo y en el de la salud. Por último, se destaca el papel de la UE como actor global en la promoción internacional de los derechos humanos de las personas LGTBI en el escenario de las relaciones exteriores con terceros países.
1. Introducción. Europa, Afrodita y Eros. 2. La construcción jurídica de la identidad de género y de la orientación sexual en la Unión Europea. 2.1. La identidad de género en la Unión Europea. Antes que mujeres u hombres, personas. 2.2. La orientación sexual en la Unión Europea. Cuestión de igualdad, de respeto a la intimidad y de libertad. 3. Al arco iris institucional. El trabajo de la Comisión, el Parlamento y el Consejo en la protección de los derechos de las personas LGTBI. 3.1. La Comisión: promotora, defensora, gestora. 3.2 El Parlamento Europeo: conciencia y voz de un pueblo. 3.3. El Consejo y el filtro de la unanimidad. 4. El principio de no discriminación por motivos de orientación sexual e identidad de género en el Derecho de la Unión Europea. 4.1. La doble fuerza del Tratado de Lisboa: prohibir y luchar. 4.2. La igualdad en el ámbito laboral. La realidad más allá de la norma. 4.3. El principio de no discriminación por motivos de orientación sexual e identidad de género fuera del contexto laboral. 4.4. La homofobia, la bifobia y la transfobia en las aulas. El silencio legislativo de la Unión Europea. 4.5. La igualdad en el ámbito de la salud. 4.6. El desarrollo normativo del principio de no discriminación por motivos de orientación sexual e identidad de género en otros ámbitos de actuación legislativa de la Unión Europea. 5. Un lugar en el mundo. El papel de la Unión Europea en la promoción internacional de los derechos humanos de las personas LGTBI. 6. Conclusiones.
The European Union guarantees lesbian, gay, bisexual, trans and intersex people the protection of their fundamental rights based on the principles of equality, freedom and human dignity. To outline the role of the EU in the protection of the fundamental rights of LGTBI people, light is brought to the legal construction of sexual orientation and gender identity under EU legislation and the case-law of the EU Court of Justice. The Lisbon Treaty provides legally binding nature to the EU Charter of Fundamental Rights which explicitly forbids discrimination on the grounds of sex or sexual orientation. To understand the real and effective extent of such prohibition, EU legislation is analyzed within different work, education and health areas. At last, it is highlighted the role of the EU as a global actor at the international promotion of the human rights of LGTBI people within the EU external relations with third countries.