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La incapacidad permanente en la Ley 27/2011: del Estado del bienestar al Estado asistencial. (RI §412149)  


Total disability in 27/2011 Law: from welfare State to social assistance State - José Joaquín Pérez Beneyto

La ley 27/2011 sobre actualización, adecuación y modernización del sistema de Seguridad Social es un paso más en la reforma del sistema de seguridad social adelantado ya en los años ´90 por el Banco Mundial y que responde, no a hechos constatados empíricamente, sino a una estrategia de ingeniería social con una base ideológica que va produciendo una desafección popular a estos sistemas de seguro público y una deslegitimación del Estado del Bienestar. La reforma de la prestación por incapacidad permanente es un paradigma de esa reforma en marcha, que endurece los requisitos de acceso y mengua la cuantía de la pensión. Añade mas confusión, la hace objeto de futuros litigios y no aclara su posición fronteriza con otras prestaciones.

I. Orígenes de las reformas del sistema de Seguridad Social.- II. Complejidad de la prestación por incapacidad permanente; la profesionalidad.- III. Novedades en la pensión de incapacidad permanente contributiva que introduce la ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualización, adecuación y modernización del sistema de Seguridad Social.- IV. Concreción de la cuantía de la pensión de incapacidad permanente.- V. Compatibilidad de la pensión de incapacidad permanente con el trabajo (a partir del 1-1-2013).- VI. Paradojas referidas al acceso a la pensión de incapacidad permanente, a la posibilidad de revisión de la incapacidad permanente, y la determinación de la cuantía.- VII. Lesiones permanentes no invalidantes.- VIII. Conclusión.

Palabras clave: Reforma del sistema de Seguridad Social. Estado del Bienestar. Neoliberalismo. Incapacidad permanente. Garantías primarias y secundarias. Base reguladora. Lagunas de cotización. Profesión habitual. Compatibilidad.;

The 27/2011 Law, related to updating, improvement and modernization of the Social Security system is a forward step in reforming the social security system as it was already advanced in the 90s by the World Bank and reflects, not to empirically established facts but to a social engineering strategy with an ideological base that will produce a popular disaffection to these public insurance schemes and a delegitimization of the welfare state. The permanent disability benefits reform is a paradigm of the ongoing reform, which tightens entry requirements and decrease the pension amount. It adds more confusion, makes the subject a question for future litigation and does not clarify its position bordering other economic benefits.

I. Origins of the reforms of Social Security.- II. Complexity of Permanent disability benefits; professionalism.- III. New to the permanent disability pension tax introduced by Law 27/2011, of August 1, on updating, improvement and modernization of Social Security.- IV. Specification of the amount of permanent disability pension.- V. Compatibility of the permanent disability pension with work (from 01/01/2013).- VI. Paradoxes concerning access to the permanent disability pension, the possibility of permanent disability review, and determination of the amount.- VII. Non-disabling permanent injuries.- VIII. Conclusion.

Keywords: Social Security reform; Welfare State; Neoliberalism; Permanent disability; Primary and secondary guarantees; Regulatory base; Price gaps; Usual occupation; Compatibility;

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