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La protección social de los españoles en el exterior y de los emigrantes retornados. Actuaciones normativas estatales y autonómicas. (RI §409918)  


Spanish foreign and returned migrants social protection. state and regional policy actions - Arántzazu Vicente Palacio

El trabajo analiza las distintas vías de protección social arbitradas tanto por el Estado como por las Comunidades Autónomas para la protección social de los españoles residentes en el exterior así como de los emigrantes retornados. Estas medidas de protección social cuentan, en algunos casos (especialmente en materia de Seguridad Social) con una larga vigencia en nuestro ordenamiento jurídico pero a raíz de la aprobación de la Ley 40/2006, de 14 de diciembre, del Estatuto de la Ciudadanía en el Exterior –de desarrollo del art. 42 CE y en base al art. 149.1.2ª CE-, se ha operado un cambio o sistematización de la normativa vigente además de haberse avanzado en una mayor profundización en la protección dispensada. Por su parte, muchas Comunidades Autónomas han adoptado diversas medidas, –con diferente alcance e intensidad- de protección de sus ciudadanos en el exterior, con amparo en sus competencias en materia de asistencia social y servicios sociales.

I. Una introducción con algunos datos estadísticos. II. La regulación estatal en materia de protección social de los españoles en el exterior. III. Una panorámica de la regulación autonómica de protección de sus ciudadanos en el exterior. IV. Algunas propuestas para la mejora del régimen de protección social de los españoles en el exterior, en el ámbito de la actuación y competencias estatales.

Palabras clave: Españoles en el exterior; Emigrantes; Emigrantes retornados; Seguridad Social; Asistencia Social; Dependencia; Asistencia sanitaria; Estado; Comunidades Autónomas; Prestaciones asistenciales por razón de necesidad; Convenio Especial;

This work analyzes the different ways of peer social protection by both the State and the Autonomous Communities to the Spanish social protection of foreign residents as well as returnees. These include social protection measures, in some cases (especially in Social Security) with a long term in our legal system but due to the adoption of Law 40/2006, of December 14 of the Statute of the Citizenship Foreign has operated a change or systematization of existing legislation as well as having made progress in achieving greater depth in the protection. For their part, many Autonomous Communities have adopted various measures, with different scope and intensity, to protect its citizens abroad, under its social assistance and social services competences.

I. An introduction and some statistics. II. State regulation in social protection of spanish in the world. III. An overview of the autonomic regulation of protection of citizens abroad. IV. Some proposals for the improvement of social protection system of spanish abroad in the field of action and state powers.

Keywords: Spanish abroad; Emigrants; Returning emigrants; Social Security; Welfare; Dependency; Healthcare; State; Autonomous Communities; Welfare benefits on the basis of need; the Special Convention;

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