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Gestión pública y exclusión del ánimo de lucro como principio nuclear del sistema (español) de Seguridad Social. (RI §409335)  


Public management and exclusion of profit intent as the system core principle of the (Spanish) Social Security - Antonio José Piñeyroa de La Fuente

Se profundiza en el estudio acerca de si en el ámbito de la gestión de la Seguridad Social cabe hablar de la existencia de bases o presupuestos básicos que nos sirvan para caracterizar la protección social específica como tal. Y en este sentido, con independencia de otras posibles matizaciones más concretas o ceñidas particularmente a la propia realidad española, desdoblando entre lo que se consideran como principios nucleares o de desarrollo, la contraposición básica se refiere a la que diferencia entre gestión pública y gestión privada. Prescindiendo en este momento del alcance de la cobertura en sí misma y su obligatoriedad, como el otro punto importante a tener en cuenta, lo que se plantea es si esa cobertura puede, o no, llegar a gestionarse de algún modo por entidades que no sean públicas o pseudo-públicas sin que por ello se vea afectado sustancialmente el propio concepto de Seguridad Social en relación con el Derecho que la regula. Y en este sentido se concluye, como elemento decisivo a tener en cuenta a la hora de la resolución de esta cuestión, enlazando con el tema de la exclusión del ánimo de lucro, que por ello se destaca en el propio encabezamiento.

I. Consideraciones introductorias a modo de delimitación conceptual.- II. Los principios caracterizadores de la gestión de la Seguridad Social española.

Palabras clave: Seguridad Social española; principios básicos; gestión pública; exclusión del ánimo de lucro;

It is by diving deeper into the study whether, within the environment of Social Security management, it can be asserted the existence of basis or basic budgets enabling to figure out the specific social protection as such. And, in this sense, independently of other possible tints either more specific or particularly related to the Spanish actuality, splitting between what it is considered as core or developments principles, the primary contrast is referred to as the difference between public and private management. Setting aside, by now, the reach of the cover in itself and its obligatory nature, the other important issue to be considered is whether or not his cover can be, in any way, managed through non public or pseudo public institutions without harming the selfsame concept of Social Security in relation to the Law that governs it. And, in this sense, as an overriding element to be taken into account at the time of settling this matter, connecting with the issue of the exclusion of profit intent, it is inferred the reason why it is enhanced in the headline.

I. Introducing considerations concerning conceptual termination.- II. The distinctive principles of Spanish Social Security management.

Keywords: Spanish Social Security; basic principles; public management; exclusion of profit intent;

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