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DIRECTOR
Vicente Gimeno Sendra
Catedrático de Derecho Procesal
Universidad Nacional de Educación a Distancia

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La incidencia de la estructura organizativa del Ministerio Fiscal en el proceso penal, de lege data y de lege ferenda. (RI §407928)  


The incident of the organizational structure of the Attorney General's office in the penal process, of lege dates back and of lege ferenda - Pablo Lanzarote Martínez

Con el presente estudio se ha tratado, en primer lugar, de analizar si el Ministerio Fiscal, actualmente, desde el punto de vista de su estructura organizativa o de sus principios orgánicos, constitucionalmente consagrados y desarrollados en su Estatuto de 1981, está en condiciones de asumir, con plenas garantías de objetividad e imparcialidad, las funciones que en nuestro ordenamiento jurídico le corresponde cumplir, tanto de lege data como de lege ferenda. Interrogante que adquiere especial trascendencia a la vista de la última reforma estatutaria llevada a cabo por la Ley de 9 de octubre de 2007, pues la misma ha sido elaborada con el propósito de reforzar la apariencia de imparcialidad de la Institución frente a la sociedad, a fin de establecer uno de los presupuestos que desde siempre y reiteradamente ha sido exigido por nuestra doctrina para la reforma del proceso penal. En segundo lugar, también ha sido objeto de este trabajo examinar Constitutione constante, esto es, admitiendo el modelo de Ministerio Fiscal diseñado por la Constitución vigente, alguno de los filtros y mecanismos que podrían ser incorporados en la legislación ordinaria como contrapesos eficaces para conseguir una Institución aún más autónoma en el ejercicio diario de sus funciones, tanto actuales como futuras.

I. INTRODUCCION: PLANTEAMIENTO Y ACOTACION TEMATICA.- II. EL FISCAL Y SUS FUNCIONES ACTUALES.- III. EL FISCAL Y LA REFORMA DEL PROCESO PENAL.- IV. EL MODELO DEL MINISTERIO FISCAL: SU NATURALEZA Y UBICACION ENTRE LOS PODERES DEL ESTADO.- V. LA VINCULACION GUBERNAMENTAL DEL MINISTERIO FISCAL: 1. Nombramiento y cese del Fiscal General del Estado. 5.2 Las propuestas de nombramiento. 5.3 Las exigencias de la política criminal. VI. LA DIMENSION INTERNA O PROFESIONAL DE LA DEPENDENCIA JERÁRQUICA.

Palabras clave: Ministerio Fiscal; organización; funciones; proceso penal;

With the present study it has been a question of analyzing, first, if the Attorney General's office, nowadays, from the point of view of her organizational structure or of her organic beginning principles, constitutionally consecrated and developed in her Statute of 1981, is in conditions to assume, with full guarantees of objectivity and impartiality, the functions that in our juridical classification it correspond to him to expire, so much of lege dates back like of lege ferenda. Question that acquires special transcendency in view of the last statutory reform carried out by the Law of October 9, 2007, since the same one has been elaborated by the intention of reinforcing the appearance of impartiality of the Institution opposite to the society, in order to establish one of the budgets that from always and repeatedly has been demanded by our doctrine for the reform of the penal process. Secondly, also it has been an object of this work to examine constant Constitutione, this is, admitting the model of Attorney General's office designed by the in force Constitution, someone of the filters and mechanisms that might be incorporated in the ordinary legislation as effective counterweights to obtain an Institution moreover autonomous in the daily exercise of her functions, both current and future.

I. INTRODUCTION: EXPOSITION AND ANNOTATION THEMATIC.-II. THE ATTORNEY AND HER FUNCTIONS ACTUALES. - III. THE ATTORNEY AND THE REFORM OF THE PROCESS PENAL. - IV. THE MODEL OF THE FISCAL DEPARTMENT: NATURE AND LOCATION BETWEEN THE POWER OF THE STATE. - V. THE GOVERNMENTAL ENTAIL OF THE FISCAL DEPARTMENT: 1. Appointment and cessation of the Attorney General. 5.2 The offers of appointment. 5.3 The requirements of the criminal politic. VI. THE INTERNAL OR PROFESSIONAL DIMENSION OF THE HIERARCHIC DEPENDENCE.

Keywords: Attorney General's office; organization; functions; penal process;

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