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La dimensión exterior de la política de inmigración de la Unión Europea. (RI §407519)  


The external dimension of European Union immigration policy - Margherita Blandini

La autora, después de presentar las líneas generales de la política de inmigración de la Unión Europea, analiza los aspectos más destacados de la dimensión exterior de la misma, enfocándose sobre todo en los acuerdos firmados con terceros países. Adicionalmente, indaga los elementos de gestión migratoria incluidos en el marco de otras políticas exteriores europeas, en particular las políticas de vecindad y de cooperación al desarrollo. La aportación original del trabajo consiste en la evaluación que la autora ha propuesto respecto de los instrumentos de la dimensión exterior de la política de inmigración de la UE. Esta evaluación se lleva a cabo con base en criterios que, de acuerdo al contenido de la legislación comunitaria así como de otros documentos emanados por las instituciones comunitarias, la autora ha identificado como vertebradores de la misma acción; estos son la sostenibilidad, la eficacia, y la coherencia. Se ha querido investigar si realmente estos criterios, integrados en las declaraciones de objetivos, quedan reflejados en las acciones de la Unión Europea con terceros países en materia migratoria y de qué manera.

I. INTRODUCCIÓN. II. LOS FUNDAMENTOS DE LA POLÍTICA COMÚN DE INMIGRACIÓN: LIBERTAD VERSUS SEGURIDAD. 1. El sistema de control de las fronteras. 2. La política común de visados. 3. Los asuntos policiales y judiciales relativos a la inmigración. III. INMIGRACIÓN REGULAR E IRREGULAR: DOS CARAS DE LA MISMA MONEDA. 1. La inmigración regular. 2. La inmigración irregular. IV. LOS INSTRUMENTOS DE LA DIMENSIÓN EXTERIOR DE LA POLÍTICA DE INMIGRACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA. 1. La creciente relevancia de las migraciones en las relaciones exteriores de la Unión Europea. 2. Los acuerdos de asociación y cooperación con terceros países. 3. Los otros tipos de acuerdos con terceros países. V. LA GESTIÓN MIGRATORIA EN EL MARCO DE OTRAS POLÍTICAS EXTERIORES DE LA UNIÓN EUROPEA. 1. El proceso de ampliación de la Unión Europea. 2. La política europea de vecindad. 3. La política de cooperación al desarrollo. VI. LOS CRITERIOS VERTEBRADORES DE LA DIMENSIÓN EXTERIOR DE LA POLÍTICA DE INMIGRACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA: A) SOSTENIBILIDAD. 1. La necesidad de una política sostenible: vinculación entre migración y desarrollo. 2 Un ejemplo de no sostenibilidad: las políticas de retorno. B) EFICACIA. 1. Adecuación de los instrumentos jurídicos adoptados para el logro de los fines establecidos. 2. Utilización de los medios financieros disponibles. 3. “La Directiva de Retorno”: ¿un ejemplo de eficacia? C) COHERENCIA. 1. El respeto de las obligaciones internacionales de derechos humanos. 2. La política de inmigración como instrumento al servicio de objetivos de política exterior. VII. CONSIDERACIONES FINALES. VIII. BIBLIOGRAFIA.

Palabras clave: inmigración; externalización; acuerdos con terceros países;

The author presents the general aspects of the European Union Immigration Policy and analyses the most significant issues regarding its external dimension, with a special focus on agreements with third parties. Moreover, the author researches the migration management elements included in the framework of other european foreign policies, such as the Neighbourhood and the Development Cooperation Policies. The main contribution of the work to the research field is the evaluation regarding the instruments of the external dimension of the EU Immigration Policy. This evaluation is based on the following criteria, derived from the content of EU legislation as well as other documents issued by EU institutions: sustainability, efficiency and coherence. The proposed objective of the research is to find out if these criteria, integrated in the statements of purpose, are duly incorporated in the European Unions actions with third countries and in what way.

Keywords: immigration; externalization; agreements with third countries;

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