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Los municipios de gran población, cinco años después. (RI §407494)  


Large population municipalities, five years on - Eloísa Carbonell Porras

Mediante la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, llamada de Medidas para la modernización del gobierno local, modifica la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local (LBRL) e introduce un nuevo régimen de organización para los Municipios que se denominan como de “gran población”. El estudio tiene por objeto precisar qué municipios quedaron sujetos a ese régimen especial por efecto directo de la reforma y cuáles lo están a enero de 2009. A tal fin se analiza, en primer lugar, los criterios que establece la Legislación estatal básica. Sobre su base se destacan las reacciones del legislador estatal y de las Asambleas legislativas de las Comunidades Autónomas que han supuesto la exclusión, la ampliación e incluso la matización de los Municipios que se rigen por el nuevo Título X de la Ley.

1. Planteamiento: el ámbito de aplicación del régimen de organización de los municipios de gran población y su evolución. 2. Los Municipios de gran población con la entrada en vigor de la LBRL. Las exclusiones y matizaciones iniciales y posteriores: A) Aplicación directa del régimen de gran población; B) El Municipio de Barcelona: municipio densamente poblado que no se rige por el régimen de los de “gran población”; C) La cuestión del Municipio de Madrid: plena sujeción a la LBRL en un principio y su ulterior exclusión; D) Municipios de gran población y estatuto de capitalidad en la legislación autonómica. 3. Los municipios de gran población por iniciativa municipal y decisión autonómica: A) Los criterios de la LBRL para la extensión de la aplicación del Título X a otros municipios; B) La ampliación de los municipios de “gran población” mediante leyes singulares autonómicas;C) La regulación general y previa del procedimiento y los requisitos para la inclusión de un municipio en el régimen de gran población en las Comunidades de Madrid y Andalucía; D) Las Comunidades Autónomas que, por el momento, no han adoptado decisión alguna al respecto. 4. Recapitulación

Palabras clave: régimen local; municipios de gran población; organización;

In 2003, the General Courts passed law 57/2003. This law not only modifies 7/1985 Law but also introduces a new system of organization for municipalities known as "large population”. This study analyses which municipalities are subject to this special regime as a consequence of the reform and those which are in January 2009. With this aim, the study analyses the reactions of the state legislature as well as of the Legislative Assemblies of the Autonomous Communities which have led to the exclusion, amplification or adaptation of the municipalities that are governed by the new Title X of the Act.

Keywords: Local regime; Large population municipalities; organization;

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