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Japón: primeros pasos hacia la reforma de la Constitución. (RI §407195)  


Japan: first steps towards constitutional amendment - Josep María Castellà Andreu

Tras más de sesenta años desde la promulgación de la Constitución japonesa sin haberse producido ninguna reforma constitucional, el Gobierno Abe planteó a la Dieta en 2007 la aprobación de la Ley del referéndum. Se trataba de un paso previo necesario para la discusión de una reforma constitucional, que el Gobierno deseaba impulsar. Según el procedimiento de reforma de la Constitución (art. 96) se requiere para su aprobación la mayoría de dos tercios de las dos cámaras del Parlamento y la ratificación popular en referéndum, lo que implica un amplio acuerdo político con la oposición. El problema para alcanzar dicho consenso se centra en la reforma del art. 9 que establece la cláusula de renuncia a la guerra y de pacifismo. Estamos ante uno de los contenidos básicos que identifican la Constitución de 1946. Hasta ahora, a pesar de los varios intentos de reforma que ha habido desde su entrada en vigor, ha prevalecido la opción por una interpretación flexible del art. 9 que ha conllevado el fortalecimiento creciente de las Fuerzas de Autodefensa y su participación en misiones internacionales. La reforma pretende adecuar el texto constitucional a dicha realidad más pragmática.

I. LA CONSTITUCIÓN JAPONESA: ORIGEN, PROCEDIMIENTO E INTENTOS DE REFORMA.- II. EL ARTÍCULO 9 Y SU INTERPRETACIÓN Y APLICACIÓN.- III. LA PROPUESTA DE REFORMA CONSTITUCIONAL DEL PRIMER MINISTRO ABE DE 2006 Y SU CONTEXTO.- IV. LOS PRIMEROS PASOS HACIA LA REFORMA CONSTITUCIONAL: LA LEY DEL REFERÉNDUM DE 2007.- V. CONSIDERACIONES FINALES: EL FUTURO DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL EN JAPÓN; ¿ALGUNAS LECCIONES PARA ESPAÑA?

Palabras clave: Constitución de Japón; Reforma constitucional; Procedimiento de reforma constitucional; Referéndum; Cláusula de renuncia a la guerra;

More than sixty years after the promulgation of the Japanese Constitution and without any constitutional amendment, in 2007 Abe’s Cabinet raised the approval of the Referendum Act with the Diet. It meant the first step for the discussion of the Constitutional reform, which the Cabinet wanted to promote. According to the Amendment procedure, it is needed the approval of two thirds of the MP of both Houses of the Diet and people’s ratification in a National Referendum. This requires a broad political agreement with opposition parties. The problem to achieve this agreement is mainly focused on Section 9 containing renunciation war and pacifism clause. These principles have become some of the basic contents of the 1946 Constitution. Until now, a flexible interpretation of Section 9 has prevailed, which means the growing strength of Self Defence Forces and their participation in international missions. The reform expected to adapt the constitutional clause to such pragmatic reality.

I. JAPANESE CONSTITUTION: ORIGIN, PROCEDURE AND REFORM’S ATTEMPTS.- II. SECTION 9 AND ITS INTERPRETATION AND APPLICATION.- III. 2006 PRIME MINISTER ABE’S CONSTITUTIONAL AMENDMENT PROPOSAL AND ITS CONTEXT.- IV. FIRST STEPS TOWARDS CONSTITUTIONAL AMENDMENT: 2007 REFERENDUM ACT.- V. CONCLUSIONS: THE FUTURE OF THE CONSTITUTIONAL REFORM IN JAPAN; ANY LESSONS FOR SPAIN?.

Keywords: Constitution of Japan; constitutional amendment; constitutional amendment procedure; referendum; war renunciation clause;

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