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2009
1.48
 

 

Informe de la Junta de reforma de abusos de Real Hacienda de las Provincias Vascongadas (1819-1839). Edición crítica y estudio. (RI §405033)  


Informe de la Junta de reforma de abusos de Real Hacienda de las Provincias Vascongadas (1819-1839). Critical edition and study.
Informe de la Junta de reforma de abusos de Real Hacienda de las Provincias Vascongadas (1819-1839). Édition critique et étude.
- Javier García Martín

Se publica a continuación el texto cotejado entre la edición impresa del conocido Informe de la Junta de Reforma de abusos -acabado de redactar en 1819 pero no publicado hasta 1839-, y una copia manuscrita del mismo, con variantes, conservada en el fondo Pedro Sáinz de Andino de la Biblioteca de la Universidad de Sevilla, al que en alguna ocasión se ha atribuido su autoría. En el estudio introductorio que le precede se analizan las consecuencias de su transmisión manuscrita hasta su publicación impresa –del sexenio absolutista de Fernando VII a la Constitución de 1837-, su posible autoría, descartando la de Sáinz de Andino, y los contextos de definición jurídico-económica en los que el Informe se redacta y/o se utiliza. Se atiende, para ello, especialmente a la definición y mutación en el tiempo de los conceptos de nación, utilidad pública, fueros, costumbre inmemorial y ley, de los que el Informe hace uso, para compararlos con la interpretación constitucional posterior. El estudio concluye con el análisis de la utilización que del Informe se hace bajo la Constitución de 1837 en relación a la posible modificación de los fueros vascos con el fin de adaptarlos a aquélla, en lo que serán fundamentales las diferencias entre los defensores como soberana de la nación (comercial-ciudadana), partidarios de la modificación y los doctrinarios, contrarios a ella.

I Premisa. La publicación impresa de un texto absolutista en época constitucional. II. El posible autor, publicista de las Noticias históricas de J. A. Llorente. III. El contenido del Informe a la luz del dictamen del Consejo de Estado de 19 de agosto de 1820. IV. La utilitas publica como fundamento de la Nación y la autoctonía platónica. Los criterios jurídicos del Informe. 1. El mito platónico de la autoctonía como medio de reforma. El recurso al derecho municipal. V. El Informe, los fueros y la “Unidad constitucional” de la Nación. Una reducida “constitucionalización” progresista. VI. Epílogo

Palabras clave: Junta de Reforma de Abusos; Fueros Vascos; Utilidad Pública; Nación; Constitución de 1837; Doctrinarismo; Estado federal;

Next is published a compared edition between the printed version of the Informe de la Junta de Reforma de abusos –completely written in 1819 but not printed until 1839- with a different manuscript version, kept in the Pedro Sáinz de Andino section at the Library of the University of Seville. That’s why sometimes he has been thought the author. The introductory study analyzes the consequences of the manuscript transmission until it was printed –from Fernando VII’ absolutism to the Constitution of 1837-, its possible author –in no case Sáinz de Andino-, and the different contexts of the economical and juridical definition in which the Informe was written and/or used. In so doing, attention has been especially paid to the characterization and change over time in concepts like nation, public utility, fueros, folk law and law, mentioned by the Informe itself, in order to contrast them with their later constitutional interpretation. In the end, the study takes into account the use made of the Informe under the Constitution of 1937 to argue out for a possible amendment of the Basque laws (fueros) that could adapt them to that Constitution. In this debate the differences between the supporters of the sovereignty of Nation (a commercial and citizens nation), who defended change and the doctrinarios, opposed to amendment, appears to be particularly remarkable.

On publie ensuite le texte collationné entre l'édition imprimée du bien connu « Rapport de l'Assemblée de Réforme d'abus » - rédigé dans 1819 mais non publié jusqu'à 1839 -, et une copie manuscrite de ce dernier, avec des variantes, conservée dans le fond Pedro Sáinz de Andino de la Bibliothèque de l'Université de Séville, à qui ce rapport a été parfois attribué. Dans l'étude introductive qui le précède on analyse les conséquences de sa transmission manuscrite jusqu'à sa publication imprimée - dès la période absolutiste de Fernando VII à la Constitution de 1837 -, des hypothèses sur son vrai auteur, laissant de côté à Sáinz de Andino, et les contextes de définition juridique- économique dans lesquels le Rapport est rédigé et/ou est utilisé. Le focus est mis, pour cela, spécialement sur la définition et la mutation dans le temps des concepts de nation, utilité publique, juridictions, coutume immémoriale et loi, dont le Rapport fait usage, pour les comparer avec l'interprétation constitutionnelle postérieure. L'étude conclut avec l'analyse de l'utilisation que du Rapport est faite sous la Constitution de 1837, en relation à la possible modification des juridictions basquaises, dans le but de les adapter à celle-là. Dans cette adaptation, les différences seront fondamentales entre les défenseurs de la souveraineté de la nation (commerciale - citoyenne), partisans de la modification, et les doctrinaires, contraires à elle.

I. PREMISE. THE ABSOLUTIST PRINTED PUBLICATION TEXT IN CONSTITUTIONAL ERA. II. THE NOTICIAS HISTÓRICAS PROSPECTIVE PUBLICIST AUTHOR OF J. A. LLORENTE. III. THE CONTENT OF INFORME COMES TO LIGHT FROM THE REPORT OF THE COUNCIL OF STATE, AUGUST 19, 1820. IV. THE UTILITAS PUBLICA AS A NATION FOUNDATION AND THE PLATONIC AUTOCHTHONOUS. THE LEGAL CRITERIA REPORT. 1. The autochthony Platonic myth as a means of reform. The resource of municipal law. V. THE INFORME, JURISDICTION AND "CONSTITUTIONAL UNIT" OF THE NATION. A SMALL "CONSTITUTIONALIZATION" PROGRESSIVE. VI. EPILOGUE.

Keywords: Junta de Reforma de Abusos; Basque Laws; Public Utility; Nation; Constitution of 1837; Doctrinarism; Federal State Junta de Reforma de Abusos; Juridictions Basquaises; Utilité Publique; Nation; Constitution de 1837; Doctrinnairisme; Etat Fédéral;

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