Hacia una reforma de la financiación autonómica en clave europea. (RI §428397)  

Towards a reform of regional financing in a european context - Violeta Ruiz Almendral

Este artículo analiza la necesidad de reformar el sistema de financiación autonómica en España desde una perspectiva europea, considerando tanto los principios constitucionales como las exigencias del Derecho de la Unión Europea. En primer lugar, se examina la propuesta de financiación singular para Cataluña, evaluando su compatibilidad con el marco constitucional y europeo, y se defiende un enfoque basado en reglas fiscales claras. Asimismo, se aborda la limitada flexibilidad de la Constitución española frente a las demandas autonómicas y las tensiones derivadas de los modelos asimétricos existentes. Se examinan conceptos clave como la solidaridad interterritorial y el esfuerzo fiscal, destacando la importancia de revisar las reglas fiscales con el apoyo de instituciones independientes como la AIREF. Se argumenta que estas reformas deben garantizar una mayor supervisión fiscal y promover un federalismo más eficiente y avanzado. Finalmente, se exploran propuestas relacionadas con la cesión de impuestos a las comunidades autónomas, analizando su viabilidad a la luz del Derecho europeo y su impacto en el equilibrio competencial. El artículo concluye subrayando que un modelo europeo de federalismo fiscal podría ofrecer soluciones más equitativas y sostenibles para los desafíos actuales del sistema español.

This article analyses the need to reform the system of regional financing in Spain from a European perspective, considering both constitutional principles and the requirements of European Union law. First, it examines the proposal for special financing for Catalonia, assessing its compatibility with the constitutional and European framework, and advocates an approach based on clear fiscal rules. It also addresses the limited flexibility of the Spanish Constitution in the face of regional demands and the tensions arising from the existing asymmetric models. Key concepts such as inter-territorial solidarity and fiscal effort are examined, highlighting the importance of revising fiscal rules with the support of independent institutions such as the AIREF. It is argued that these reforms should ensure greater fiscal oversight and promote a more efficient and advanced federalism. Finally, proposals related to the transfer of taxes to the autonomous communities are explored, analysing their viability in the light of European law and their impact on the balance of powers. The article concludes by emphasising that a European model of fiscal federalism could offer more equitable and sustainable solutions to the current challenges of the Spanish system.