La reina que sobrevive sin reino o de la Oficina de Justicia en el municipio sin (¿o con?) juez de paz. Lectura crítica de la “evolución” de los Juzgados de Paz implementada por la Ley Orgánica 1/2025 de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia. (RI §428384)
The queen who survives without a kingdom, or about the office of justice in the municipality without (or with?) justice of the peace. Critical reading of the “evolution” of the Peace Courts implemented by 1/2025 Organic Act on measures regarding the efficiency of the Public Justice Service -
Ixusko Ordeñana Gezuraga
La Ley Orgánica 1/2025 de medidas en materia de eficiencia del servicio público de justicia, sorpresivamente, y contra todo pronóstico, ha creado dos elementos diferentes a partir de los juzgados de paz: las Oficinas de Justicia en los Municipios y los jueces o juezas de paz. Mientras las primeras se configuran como unidades administrativas destinadas a ofrecer servicios de la Administración de justicia en los municipios, los segundos perviven, en nuestro ordenamiento jurídico, en el mismo ámbito territorial, sin órgano jurisdiccional, y con competencias similares a las que venían ejerciendo. El estudio analiza la evolución de los juzgados de paz, mostrando y explicando la sorpresa derivada de la opción del legislador, al tiempo que examina críticamente cada uno de los dos elementos y su relación, para intentar responder a una pregunta: ¿Es realmente la estructura que requiere un servicio público de justicia eficiente a nivel municipal?.
I. CONTEXTUALIZACIÓN DEL TEMA OBJETO DE ESTUDIO Y DINÁMICA PARA SU ANÁLISIS. I.1. La Ley Orgánica 1/2025 de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia y su gran sorpresa: los jueces y juezas de paz se mantienen asistidos por la Oficina de Justicia en el Municipio. I.2. Pautas para el análisis crítico de la cuestión. II EL POR QUÉ DE LA SORPRESA O CUÁNDO LO NEGRO SE CONVIERTE EN BLANCO II.1. Elementos a tener en cuenta. II.2. Sobre el controvertido origen y evolución de los juzgados de paz hasta la Constitución española de 1978. II.3. Acreditación del escaso futuro que se deparaba a la justicia de paz, en Democracia, hasta la Ley Orgánica 1/2025 de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia.II.4. La razón del cambio: la negociación que convirtió lo negro en blanco. III. LA SORPRESA: LA NUEVA “EVOLUCIÓN” DE LOS JUZGADOS DE PAZ. III.1 Líneas generales de la nueva realidad: jueces y juezas sin juzgado y la nueva Oficina de Justicia en el Municipio. IV. NUEVO RÉGIMEN DE LOS JUECES Y JUEZAS DE PAZ EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO ESPAÑOL. IV.1. Nueva situación, mismo Estatuto y ¿un problema de constitucionalidad? IV.2. Competencias de jueces y juezas de paz. IV. 3. ¿Del blanco al negro? ¿Contribuyen a la eficiencia del Servicio Público de Justicia jueces y juezas de paz, con su nueva ordenación? V. LA OFICINA DE JUSTICIA EN EL MUNICIPIO COMO EVOLUCIÓN DE LOS JUZGADOS DE PAZ. V.1. Génesis, configuración, caracteres principales y ordenación. V.2. Variedades de Oficinas de Justicia en el Municipio. V.3. Medios materiales. V.4. Medios personales: la plantilla de las Oficinas de Justicia en los Municipios. V.5. Funciones o “servicios” que ofrecen y prevén ofrecer las Oficinas de Justicia en el Municipio. VI. VALORACIÓN FINAL SOBRE LA NUEVA ESTRUCTURA SURGIDA A PARTIR DE LOS JUZGADOS DE PAZ (LA OFICINA DE JUSTICIA EN EL MUNICIPIO Y LA PERVIVENCIA DE JUECES Y JUEZAS DE PAZ): PACIENCIA Y A LA EXPECTATIVA, AUNQUE NO PINTA DEMASIADO BIEN. VII. BIBLIOGRAFÍA.
1/2025 organic act on measures regarding the efficiency of the public justice service surprisingly, and against all odds, has created two different elements from the peace courts: the office of justice in the municipality and the justice of the peace. While the former are configured as administrative units destined to offer services of the Administration of Justice in the municipalities, the latter survive, in our legal system, in the same territorial area, without a jurisdictional body (or court), and with similar jurisdiction to the previous they had been exercising. Evolution of the peace courts is analyzed in the researching work, showing and explaining the surprise derived from the legislator's option, while critically are studied each of the two elements and their relationship. All in order to try to answer a question: Is it really the structure that requires an efficient public justice service at the municipal level?.
I. CONTEXTUALIZATION OF THE TOPIC AND DYNAMIC FOR ITS ANALYSIS. I.1. 1/2025 organic act on measures regarding the efficiency of the public justice service and its big surprise: justices of the peace remain assisted by the Office of Justice in the Municipality I.2. Guidelines for critical analysis of the issue II THE WHY OF SURPRISE OR WHEN BLACK BECOMES WHITE II.1. Elements to take into account. II.2. On the controversial origin and evolution of the peace courts until the Spanish Constitution of 1978 II.3. Accreditation of the limited future that was held for justice of the peace, in Democracy, until 1/2025 organic act on measures regarding the efficiency of the Public Justice Service. II.4. The reason for the change: the negotiation that turned black into white III. THE SURPRISE: THE NEW “EVOLUTION” OF THE PEACE COURTS III.1 General lines of the new reality: judges without a court and the new Office of Justice in the Municipality IV. NEW REGIME OF JUDGES OF THE PEACE IN THE SPANISH LEGAL SYSTEM IV.1. New situation, same Statute and a constitutionality problem? IV.2. Jurisdiction of justices of peace IV.3. From white to black? Do justices of the peace contribute to the efficiency of the Public Justice Service, with their new organization? V. THE OFFICE OF JUSTICE IN THE MUNICIPALITY AS AN EVOLUTION OF THE PEACE COURTS V.1. Genesis, configuration, main characters and order V.2. Varieties of Justice Offices in the Municipality. V.3. Material means. V.4. Personal means: the staff of the Justice Offices in the Municipalities V.5. Functions or “services” offered and planned to be offered by the Justice Offices in the Municipality VI. FINAL ASSESSMENT ON THE NEW STRUCTURE EMERGED FROM THE COURTS OF PEACE (THE OFFICE OF JUSTICE IN THE MUNICIPALITY AND THE SURVIVAL OF JUDGEES OF THE PEACE): PATIENCE AND EXPECTATION, EVEN THOUGH IT DOES NOT LOOK TOO GOOD. VII. BIBLIOGRAPHY.
DIRECTOR
