La constante y asistemática expansión de los ADR (conciliación, mediación y arbitraje) o MASC. ¿Creando un gigante con pies de barro?. (RI §427812)
The constant and unsystematic expansion of ADR (conciliation-mediation and arbitration) or ADR. Creating a giant with a feet of clay? -
Irene Bajo García
La solución dialogada de conflictos constituye una tradición en el Derecho del trabajo español, donde el intento de conciliación previa al proceso constituye un requisito de admisibilidad de la demanda. Ello es debido a distintos factores, entre ellos la conveniencia de que la solución al conflicto sea el fruto de un consenso alcanzado por las partes. Son muchas las ocasiones en las que la norma laboral remite a muy diversas formas de solución dialogada, directa entre las partes, o a través de la intervención de terceros, que pueden únicamente proponer o incluso imponer una solución a las partes. Las distintas modalidades de solución dialogada posibles, el carácter asistemático de su regulación, y las recientes reformas y acuerdos en materia de solución dialogada, convierten en conveniente abordar la cuestión desde un análisis global e integrador, además de propositivo de soluciones innovadoras a los problemas que presenta el sistema.
I. El conflicto como trasfondo y el diálogo como su solución preferente.- II. Panorama global de modalidades de solución dialogada.- III. Marco normativo de la solución dialogada de conflictos.- IV. La solución dialogada con intervención de terceros. 1. La intervención de tercero no dirimente. 1.1 El procedimiento de Conflicto Colectivo ante la Delegación de trabajo. 1.2 Conciliación y mediación como sistemas de solución dialogada de conflictos. 1.2.1 Aspectos comunes y diferencias entre conciliación y mediación. 1.2.1.1 Conciliación previa a la judicialización del conflicto. 1.2.1.2 Conciliación tras la judicialización del conflicto. 1.2.2 La mediación para la solución dialogada de conflictos laborales. 1.2.2.1 Mediación previa a la judicialización del conflicto. 1.2.2.2 La mediación tras la judicialización del conflicto. 1.3 Otras Medidas Adecuadas de Solución de Conflictos. 2. La intervención de tercero dirimente. El arbitraje como sistema dialogado de solución de conflictos laborales. 2.1 Supuestos específicos de arbitraje obligatorio. 2.1.1 El arbitraje obligatorio a petición de una de las partes ante la Comisión Consultiva Nacional de Convenios Colectivos. 2.1.2 El arbitraje electoral obligatorio. 2.1.3 El arbitraje obligatorio como solución dialogada de la huelga.- V. Valoración crítica y retos de futuro.- Bibliografía.
The dialogic solution of disputes is a tradition in Spanish labor law, where the attempt at conciliation prior to the process constitutes a requirement for the admissibility of the claim. This is due to various factors, including the desirability of the solution to the conflict being the result of a consensus reached by the parties. There are many occasions in which the labour law refers to very different forms of solution through dialogue, directly between the parties, or through the intervention of third parties, who can only propose or even impose a solution on the parties. The different modalities of possible dialogue solution, the unsystematic nature of its regulation, and the recent reforms and agreements on dialogue solutions, make it convenient to address the issue from a global and integrative analysis, as well as proposing innovative solutions to the problems presented by the system.
I. Conflict as a background and dialogue as its preferred solution.- II. Overview of modalities for a negotiated solution.- III. Normative framework for the dialogue resolution of conflicts.- IV.La solution in dialogue with the intervention of third parties: 1. Non-adjudicating third party intervention. 1.1 The Collective Dispute procedure before the Labour Delegation. 1.2 Conciliation and mediation as systems for the dialogue resolution of conflicts. 1.2.1 Common aspects and differences between conciliation and mediation. 1.2.1.1 Conciliation prior to the judicialization of the conflict. 1.2.1.2 Conciliation after the dispute has been judicialized. 1.2.2 Mediation for the Negotiated Settlement of Labour Disputes. 1.2.2.1 Mediation prior to the judicialization of the conflict. 1.2.2.2 Mediation after the judicialization of the conflict. 1.3 Other Appropriate Dispute Resolution Measures. 2 The intervention of a third party. Arbitration as a Dialogued System of Dispute Resolution. 2.1 Specific cases of compulsory arbitration. 2.1.1 Compulsory arbitration at the request of one of the parties before the National Consultative Commission on Collective Agreements. 2.1.2 Compulsory electoral arbitration. 2.1.3 Compulsory arbitration as a negotiated solution to the strike.- V. Critical assessment and future challenges.- Bibliography.
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