La Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, modificó el régimen de los funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, introduciendo, a través de su artículo primero, un nuevo artículo 92 bis en la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, que regula, únicamente por lo que respecta a sus líneas principales, los sistemas de provisión de los puestos reservados a esta tipología de empleados públicos —dejando al desarrollo reglamentario, realizado por medio del Real Decreto 128/2018, las especialidades relativas a estos—.
Los habilitados nacionales (Secretarios, Interventores y Tesoreros) tienen encomendadas, a día de hoy, funciones de suma relevancia para el desarrollo de la actividad de los Entes Locales. Por ello, se analiza aquí tanto la necesidad de la reserva de funciones que se realiza en favor de esta tipología de empleados públicos, como si su desempeño está dotado de las adecuadas garantías.
El objeto de la tesis es propiciar una reflexión sobre el actual sentido de esta figura, partiendo del análisis de su evolución histórica, para abordar el vigente régimen jurídico de provisión de puestos de trabajo de los funcionarios de Administración Local con habilitación nacional y los efectos del cese en los supuestos de puestos provisionados mediante el sistema de libre designación, ahondando en la visión de la doctrina y en los pronunciamientos jurisprudenciales en la materia —incluyendo el estudio de los correspondientes al Tribunal Constitucional, a otros tribunales internacionales y mediante la revisión del Derecho comparado—.
Además, la obra hace un novedoso estudio de las figuras existentes en el Derecho Inglés, que han resultado comparables a las españolas, que no había sido abordado hasta la fecha y que arroja interesantes aportaciones a la comprensión de las existentes en nuestro ordenamiento jurídico, y se analiza la problemática de los sistemas de provisión no definitivos aplicados a esta categoría de empleados públicos —cuestión que tampoco había sido tratada hasta la fecha en las obras sobre esta materia—.

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