El autor expone las vicisitudes para la elaboración de dos leyes sobre autonomía local, una estatal y otra autonómica, en el desempeño de dos direcciones generales. Teniendo en cuenta que la función directiva pública consiste en buscar respaldo político
para buenas ideas, narra en clave biográfica, la forja de una visión sobre la autonomía de municipios y provincias durante una etapa política dominada por las reformas estatutarias. El empeño por equilibrar pasión política y rigor analítico preside el intento de dignificar el gobierno local en el estado autonómico, relegado a una materia sujeta a la distribución competencial entre el estado y las comunidades autónomas. Conceptos como competencias propias, financiación incondicionada, intermunicipalidad, potestad normativa y diseño institucional, encuentran en esta obra un tratamiento detenido que puede ofrecer claves para su cabal comprensión.

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