Crisis y cambio de modelo en las Universidades Públicas. Reflexiones de urgencia
26/04/2013
Desde diciembre de 2011, el gobierno ha venido impulsando distintas medidas legislativas urgentes destinadas a reducir el gasto público, en cuya supuesta desproporción se ha venido centrando la explicación más habitual –y tópica– de la desviación de las previsiones macroeconómicas de déficit público del conjunto del Reino de España y, por ende, de la propia crisis. El mero inventario de medidas ofrece, en sí, no poca dificultad. Es difícil sistematizar medidas en tantos ámbitos, cuando el propio gobierno se ve obligado a improvisar respuestas cuya coherencia normativa deja mucho que desear, y cuyos plazos de aplicación son perentorios; casi siempre, al día siguiente de su publicación –por lo general, expeditiva– en el BOE. El análisis sistemático de estas medidas obliga a un denodado esfuerzo por parte de los operadores institucionales que deben aplicarlas; pero también de los juristas que deben analizar sistemáticamente sus consecuencias en un contexto de gran inseguridad jurídica, en el que todo lo que parecía sólido hasta hace muy poco se deshace en el aire, aventado por la crisis. La estrategia del shock, por parafrasear a Naomi Klein, ha pasado del presupuesto al BOE, y toca luchar por el Derecho con no menor ímpetu que en épocas que creíamos felizmente superadas. El presente trabajo es una primera y modesta aproximación al análisis sistemático de las medidas adoptadas durante el último año en el ámbito universitario. Brevemente enunciada, nuestra hipótesis indica que la crisis se está aprovechando políticamente para hacer de la austeridad virtud reformista: una oportunidad única para aplicar en España opciones y medidas ideológicas concretas, largamente ansiadas, de corte netamente neoliberal (…).
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