La AN ha anulado, por la omisión de trámites esenciales en su elaboración, la Orden PRE/1743/2008, de 18 de junio, que regula el canon digital

Se declara la nulidad de pleno Derecho de la Orden PRE/1743/2008, de 18 de junio, que establece la relación de equipos, aparatos y soportes materiales sujetos al pago de la compensación equitativa por copia privada, las cantidades aplicables a cada uno de ellos y la distribución entre las diferentes modalidades de producción. Afirma la Sala que en el procedimiento de elaboración de la Orden impugnada se han omitido trámites esenciales, en concreto, falta el dictamen del Consejo de Estado y las memorias justificativa y económica. En cuanto a la ausencia del dictamen del Consejo de Estado, señala que, habida cuenta del carácter de reglamento ejecutivo de la norma y de la innovación que realiza del ordenamiento jurídico, el mismo es preceptivo. Por lo que se refiere a la omisión de las memorias justificativas y económicas, éstas son inherentes al procedimiento de elaboración de todo reglamento, sin que en este supuesto la nota explicativa del borrador de la Orden que obra en el expediente administrativo pueda considerarse instrumento válido que supla a las mismas. Concluye la Sala que no es posible acceder a las pretensiones de la demandante relativas al alcance retroactivo de la nulidad de la Orden respecto de la recaudación realizada y al cese del cobro de la compensación equitativa, ya que la meritada compensación tiene naturaleza jurídico-privada, por lo que esta petición no puede ser resuelta por la jurisdicción contencioso-administrativa.

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