Nulidad del Decreto 28/2006, de 23 de marzo, del Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid, por el que se regula la constitución y régimen de funcionamiento de los depósitos de sangre procedentes de cordón umbilical. Omisión de los estudios y consultas necesarios para garantizar el acierto y la legalidad del texto
22/03/2010
Se confirma la nulidad del Decreto 28/2006, del Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid, que regula la constitución y régimen de funcionamiento de los depósitos de sangre procedentes de cordón umbilical, por incumplimiento del mandato del art. 24.1 b) de la Ley 50/1997. Dicho precepto impone a la Administración el deber de recabar en el proceso de elaboración del reglamento "cuantos estudios y consultas se estimen convenientes para garantizar el acierto y la legalidad del texto". Declara la Sala que la Administración no ostenta una potestad enteramente libre, sino una que queda sujeta a la interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos y al designio de servir con objetividad los intereses generales. En este caso, las dudas, incertidumbres y preocupaciones existentes en la materia que pretendía ser regulada; la posibilidad de opciones diversas en aspectos esenciales de su regulación; la percepción de que una de esas opciones pudiera incidir negativamente en la futura eficacia del sistema de trasplantes; la exigencia de tomar en consideración y de prever todo lo necesario para garantizar un elevado nivel de protección de la salud, así como el derecho de la madre o de la pareja a recibir una información cierta y suficiente; la derivada de ésta de prever también lo necesario para impedir toda publicidad engañosa, falsa o tendenciosa; y el estudio ya iniciado para la elaboración de un Plan Nacional de Sangre de Cordón Umbilical, son algunas de las circunstancias que llevan a la conclusión de que no había razón alguna que justificase que en el procedimiento de elaboración del Decreto 28/2006 no se estimara conveniente recabar estudios y consultas con objeto de arrojar luz sobre esas múltiples cuestiones y sobre las importantes decisiones normativas a tomar.
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