La STC 37/2012, de 19 de marzo, que aquí se analiza, presenta cuatro votos particulares discrepantes (suscritos por los magistrados Gay Montalvo, Pablo Pérez Tremps, Ortega Álvarez y Asua Batarrita), cuyas tesis, en opinión del autor, resultan mucho más acertadas y hubieran debido ser la opinión expresada por el TC al resolver la cuestión de inconstitucionalidad planteada. El primero de ellos, el del magistrado D. Eugeni Gay Montalvo, considera que la norma que el TS extrae de los arts. 81 LTSV y 132 LAP resulta contraria a la CE, pero no es preciso declarar la inconstitucionalidad de tales preceptos porque caben otras lecturas de los mismos acordes con la CE que permiten salvaguardar la supremacía de ésta. En su opinión, no es correcta la aplicación que se hace del principio de seguridad jurídica al caso concreto, pues, aunque el mandato normativo de los preceptos cuestionados es claro en cuanto a la fijación del dies a quo del cómputo del plazo de prescripción de las infracciones y sanciones administrativas, es patente que «los efectos sobre el momento exacto en que comienza a contar el plazo de prescripción son completamente imprevisibles para el administrado, pues ese instante depende absolutamente de la voluntad de la Administración sancionadora, voluntad que no está determinada por ningún elemento objetivo». (. . .)

La prescripción es una forma de extinción de la responsabilidad sancionadora por el simple transcurso del tiempo. En concreto, por el cumplimiento de un plazo desde la comisión de la infracción sin que la Administración dirija o reanude su actuación contra el responsable de la misma (prescripción de la infracción), o desde que impuso en firme la sanción sin que la ejecute o reanude su ejecución (prescripción de la sanción). Por eso, en rigor, lo que prescribe o se extingue con el transcurso del tiempo no son las infracciones cometidas o las sanciones impuestas, sino la potestad de la Administración para perseguir las infracciones y sancionarlas o para ejecutar por la fuerza las sanciones previamente impuestas. La prescripción es la causa de extinción de la responsabilidad sancionadora que con mayor detalle regulan tanto la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (en adelante LAP), como las diversas leyes sectoriales. Conviene detenerse un momento en las previsiones de la LAP porque han sido objeto de la cuestión de inconstitucionalidad que resuelve la reciente STC 37/2012, de 19 de marzo, que aquí se analiza ( . . .)

Resolución de 6 de mayo de 2013, de la Dirección General de Participación y Equidad, por la que se efectúa la convocatoria pública para la concesión de los premios anuales “Educaciudad” a los municipios distinguidos por su compromiso con la educación en Andalucía para el año 2013 (BOJA de 23 de mayo de 2013). Texto completo.

El Consejo de Ministros aprobará este viernes el proyecto 'Emprende en 3', que pondrá en marcha un portal web para simplificar la creación de empresas y reducir la burocracia gracias al aprovechamiento de las nuevas tecnologías. La principal novedad es que intercomunica al emprendedor con tres administraciones de forma simultánea para realizar las gestiones necesarias para la apertura de una empresa: con el Estado, las comunidades autónomas y las entidades locales.

El secretario de Estado de Administraciones Públicas, Antonio Beteta, ha insistido en que la reforma local busca mejorar la prestación de servicios a los ciudadanos y que la futura ley no atiende solo al ahorro y la austeridad en la administración local.

El presidente de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), Íñigo de la Serna, ha defendido que solo tengan que evaluar sus servicios en relación al denominado coste estándar aquellos municipios que incumplan la Ley de Estabilidad Presupuestaria o se endeuden más de lo permitido.

El alcalde de Vigo y vicepresidente de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), Abel Caballero, ha manifestado su rechazo al borrador de la ley de reforma de la Administración local y, en ese sentido, ha pedido que se "paralice" y se abra "un nuevo proceso que tenga en cuenta las necesidades" de los ayuntamientos y también de los ciudadanos.

La reforma “quita competencias a los ayuntamientos para mantenerlas en las diputaciones y contratar a todos los excedentes de los partidos”, ha criticado, tras recordar que los representantes de las instituciones provinciales no se eligen directamente.

La Diputación de Granada aceptará en pleno la encomienda de gestión del tratamiento de residuos sólidos urbanos que hasta la fecha han hecho llegar 55 municipios de la provincia.

La Diputación ha repartido cuatro proyectos que permitirán mejorar las infraestructuras urbanas y generar 342.000 euros de inversión en cuatro municipios de la provincia. Los alcaldes de Almócita, Instinción, Fondón y Nacimiento han recibido de manos del presidente, Gabriel Amat, los proyectos que van a ejecutar con cargo al Plan de Inversión Municipal y que van a permitir ejecutar mejoras en los servicios municipales e infraestructuras de sus municipios.

Los presidentes de las Diputaciones de Huelva y Sevilla, los socialistas Ignacio Caraballo y Fernando Rodríguez Villalobos, han firmado un protocolo general mediante el que ambas corporaciones intercambiarán productos, servicios y plataformas tecnológicas, de manera gratuita, con el objetivo de profundizar y avanzar en la administración electrónica local.

El delegado de la Junta en Cádiz, Fernando López Gil, ha informado de que ha recibido un total de 32 solicitudes de ayuntamientos gaditanos para acogerse al plan de medidas extraordinarias y urgentes de lucha contra la exclusión social hasta las 14,00 horas de este miércoles, cuando finalizaba el plazo.

La Ley de Coordinación de Policías Locales de Aragón ha pasado su primer trámite parlamentario con el rechazo de las tres enmiendas a la totalidad de la oposición, que considera que se ha perdido una oportunidad porque no regula las cuestiones más importantes y pasa "la patata caliente" a los ayuntamientos.

La comisión de valoración de los proyectos que optaron a las subvenciones destinadas para las áreas de influencia de los parques nacionales de Canarias se reunió el 7 de septiembre de 2010 y, tras esa cita, los encargados de dictaminar al respecto elevaron a la entonces Consejería de Medio Ambiente y Ordenación Territorial una propuesta de adjudicación de la que resultaron beneficiarios de estos fondos estatales 11 ayuntamientos.

El portavoz de la Junta de Castilla y León, José Antonio de Santiago-Juárez, ha afirmado este jueves que el nuevo texto de anteproyecto de Reforma Local presentado por el Gobierno de España "ha cambiado muy poquito" con respecto al primero, por lo que "sigue siendo malo para Castilla y León", al tiempo que ha alertado de que "vacía de funciones" los ayuntamientos.

PP, PSOE y Grupo Mixto han aprobado este jueves una Proposición No de Ley (PNL) presentada por los 'populares' y que finalmente fue modificada a través de una moción socialista con el fin acometer la modificación de la Ley de Coordinación de Policías Locales desde el respeto a la autonomía local y con criterios de eficiencia.

La Federación Regional de Municipios y Provincias (FRMP) se felicitó de que el anteproyecto de Ley de Reforma de Racionalización y la Sostenibilidad de la Administración Local presentada el martes por Montoro recoja alguna de las alegaciones presentadas por este organismo, pero insistió en que lo “preocupante” es que se ha de incluir en el establecimiento del coste estándar de los servicios “aspectos tan importantes” para Castilla y León como la despoblación, el envejecimiento, la dispersión territorial y el número de núcleos de población a efectos de un solo ayuntamiento.

La institución provincial ya ha decidido el reparto de las obras que podrán realizar este año las pedanías a través de los fondos del Plan Juntas Vecinales 2013. Una distribución, realizada con el consenso de todos los grupos, que deja fuera 448 de las 710 peticiones recibidas por parte de las entidades locales menores de León.

El presidente de la Diputación de Ciudad Real, Nemesio de Lara, calificó de “barbaridad” los planes contemplados en el proyecto de reforma de las administraciones locales que prepara el Ministerio de Administraciones Públicas.

La Diputación de Ciudad Real ha invertido 3,5 millones de euros para financiar los gastos corrientes de 81 ayuntamientos ciudadrealeños de menos de 5.00 habitantes dentro del 'Plan de Apoyo a Municipios'.

El Ayuntamiento de Toledo está ultimando la demanda que presentará contra la Confederación Hidrográfica del Tajo (CHT) por el estado en el que se encuentra el río a su paso por la ciudad, según ha afirmado el alcalde, Emiliano García-Page.

La Diputación de Castelló, a través de la Comisión de Infraestructuras, ha aprobado la delegación de las 14 primeras actuaciones del Plan Provincial de Obras y Servicios (POYS) 2013 a los nueve ayuntamientos de los municipios donde se van a desarrollar, por presupuesto total de 391.842 euros. De esta forma, la semana que viene podrán comenzar las primeras obras correspondientes a este año.

El Juzgado de lo Contencioso Administrativo n.º 7 de Valencia ha suspendido un acuerdo del pleno de la Mancomunitat de Municipis de la Vall d'Albaida por el cual este organismo se negaba a llevar los residuos sólidos municipales a la planta de transferencia de Ròtova, informaron fuentes del Consorci de Residuos (COR) a través de una nota de prensa.

El alcalde de Murcia, presidente de la FMRM y miembro de la CNAL, Miguel Ángel Cámara, afirmó que el nuevo texto del Anteproyecto de Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, mejora la redacción original e incorpora algunas de las propuestas presentadas por los alcaldes a través de la Federación Española de Municipios y Provincias.

Los emprendedores que deseen montar un negocio en Galicia lo harán sin necesidad de la hasta ahora preceptiva licencia municipal, que el Gobierno gallego ha decidido "suprimir con carácter general" y sustituir por una comunicación previa al ayuntamiento. Las excepciones serán las empresas o actividades que requieran tramitación ambiental, de patrimonio o afecten a suelo de protección especial.

El Ayuntamiento de Madrid presentará informes periódicos a Bruselas sobre el cumplimiento de los objetivos que marca la directiva de la Unión Europea de la mano del Plan de Calidad del Aire 2011-2015, después de que la Comisión Europea no haya aceptado finalmente la prórroga solicitada por el Consistorio, decisión para la que no se pueden presentar alegaciones.

El pleno del Parlamento de Navarra ha rechazado, con los votos en contra de UPN y PPN y la abstención del PSN, las dos enmiendas a la totalidad presentadas por los parlamentarios de Geroa Bai por un lado y por Bildu y Aralar-NaBai por otro al proyecto de ley de reordenación del mapa local elaborado por el Gobierno foral.

Varias mancomunidades de servicios sociales de base han recurrido la orden foral que regula las subvenciones a entidades locales para proyectos de empleo social protegido al considerar que "perjudica a las zonas rurales".

El Ayuntamiento de Elche pondrá en marcha la nueva ordenanza de Servicio de Ayuda a Domicilio (SAD) a personas dependientes y discapacitadas para tener en cuenta las modificaciones legislativas, principalmente en el caso de la Ley de Dependencia.

El Pleno del Ayuntamiento de Almodóvar del Río se convirtió en el primero de la provincia en aprobar la ordenanza que permitirá dotar de servicios a las parcelaciones construidas en suelo no urbanizable siempre que reúnan las condiciones recogidas en el decreto de la Junta de Andalucía de enero de 2012 como, por ejemplo, que no estén en zona inundable.