La determinación de cuál debe ser la naturaleza jurídica de la prestación que pagan los usuarios de servicios públicos ha dado lugar a un intenso debate doctrinal, y a una abundante y cambiante jurisprudencia de los tribunales ordinarios en razón de la legislación aplicable en cada momento y de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional. La discusión se ha centrado en determinar si esta prestación debe tener naturaleza de tasa (precio público que es ejercicio de la potestad tributaria), o bien tarifa (precio privado). Ese debate lo ha vuelto a poner de actualidad la Sentencia del Tribunal Supremo de 23 de noviembre de 2015 (recurso de casación 4091/2013), cuyo análisis constituye el objeto de este Informe.

Orden de 1 de marzo de 2016, por la que se aprueban las bases reguladoras que han de regir la concesión de subvenciones para la aplicación de medidas de ahorro energético y la realización de auditorías energéticas en corporaciones locales (BOC de 10 de marzo de 2016). Texto completo.

Resolución 115/2016, de 17 de febrero, de la Directora General de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio por la que se establecen las bases reguladoras de los regímenes ayudas para actividades forestales promovidas por entidades locales y agentes privados, para la campaña 2016, en el marco del Programa de Desarrollo Rural de Navarra 2014-2020 (BON de 10 de marzo de 2016). Texto completo.

 

El presidente de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), Abel Caballero, ha exigido este jueves en Asturias que el próximo debate que se abra sobre la financiación autonómica vaya acompañado con un proceso análogo sobre la financiación local.

 

La Comisión Europea ha enviado este miércoles un nuevo aviso a España instándole a poner en marcha medidas adicionales para asegurar que cumplirá con el objetivo de colocar el déficit por debajo del 3 % este 2016, y para ello apunta en especial la necesidad de que el Gobierno controle el gasto de las Comunidades Autónomas.

 

El delegado del Gobierno andaluz, José Luis Ruiz Espejo, ha entregado este miércoles los nuevos planes municipales de emergencias a los ayuntamientos de los municipios malagueños de Montecorto, Almargen y Fuente de Piedra, así como el plan de actuación local ante posible riesgo sísmico a Antequera.

El presidente de la Diputación, Fernando Rodríguez Villalobos, ha asistido este miércoles a la presentación del Plan de Cohesión Social e Igualdad de la Diputación a los alcaldes y concejales de los ayuntamientos sevillanos, en un acto que ha tenido lugar en el salón de plenos de la corporación provincial, donde ha puesto de manifiesto que iniciativas como éstas constituyen la "verdadera razón de ser de las diputaciones".

 

El alcalde de Huelva, Gabriel Cruz (PSOE), ha manifestado, en referencia a la sentencia del Tribunal Constitucional que anula parte de los preceptos de la Ley de Reforma Local, que el fallo "avala lo que todo el mundo veía y sentía, que se estaba cometiendo un atropello a la autonomía y, en definitiva, a los derechos más importantes y esenciales que tienen los ciudadanos, ya que suponía una conculcación de la capacidad de actuar en políticas sociales de los ayuntamientos".

 

La Diputación de Jaén recibió casi 5.500 consultas en 2015 en los recursos que pone a disposición de los consumidores como son el Departamento de Orientación al Consumidor (DOC) y la Junta Arbitral de Consumo.

 

La junta de gobierno local de Málaga ha aprobado este miércoles el proyecto de presupuesto del Ayuntamiento para 2016, cuyo contenido ha sido consensuado en los últimos meses por el equipo de gobierno con el resto de grupos políticos con representación municipal. Así, con este paso da inicio la tramitación de la propuesta, que será sometida a aprobación por la Comisión de Pleno de Economía y, posteriormente, por el pleno.

El área de Vías y Obras de la Diputación Provincial Teruel (DPT) invertirá este año 2 millones de euros para el mantenimiento, conservación y asfaltado de la red viaria provincial y la mejora de infraestructuras viarias de los municipios con partidas específicas para su conservación, asfaltado y compra de nueva maquinaria.

El Ayuntamiento de Ejea de los Caballeros ha aprobado, en el pleno del consistorio, la renovación del convenio de colaboración con Bantierra con el objetivo de ayudar a los jóvenes ejeanos, con edades comprendidas entre los 18 y 35 años, en la compra de su primera vivienda, que deberá destinarse a residencia habitual y permanente.

El Pleno ha aprobado, por mayoría, dos modificaciones presupuestarias de más de 20 millones de euros, con cargo al préstamo de inversiones de 22 millones de euros para inversiones, del que quedarían 1,5 millones a decidir por los Consejos de Distrito. En un caso, se destinan 8.187.920 euros a partidas plurianuales comprometidas, lo que ha obtenido el voto a favor de Xixón Sí Puede, Foro, Ciudadanos, PP y Foro, y la abstención de PSOE e IU.

 

El Ayuntamiento de Palma colaborará con el de Calvià para implementar servicios de atención a la ciudadanía después de que se haya acordado así en un encuentro celebrado entre responsables de ambas administraciones.

 

El consejero de Presidencia, Justicia e Igualdad del Gobierno canario, Aarón Afonso, solicita al Gobierno del Estado la derogación "inmediata" de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local debido a que invade competencias tanto de las comunidades autónomas como de los municipios.

El Gobierno de Cantabria ha puesto a disposición de los ayuntamientos de la región un nuevo convenio para la gestión y recaudación de tributos y recursos municipales, que sustituirá al que se aplica actualmente.

La Diputación de Palencia ha subrayado hoy, respecto de la sentencia del Constitucional que anula una parte de la Ley de Reforma Local, que Castilla y León fue una de las primeras comunidades autónomas en anticiparse en cuanto a la prohibición a éstas de delegar servicios sanitarios, sociales o educativos.

El alcalde de Palencia, Alfonso Polanco, ha asegurado que los ayuntamientos "tienen que estar mejor financiados" para poder "resolver y dar unos servicios públicos esenciales de calidad a los ciudadanos", sin tener que estar pendientes "de posibles financiaciones".

El alcalde de Soria, Carlos Martínez, ha mostrado hoy su satisfacción por la sentencia del Tribunal Constitucional, conocida ayer, que anula una parte de la Ley de Reforma Local aprobada por el Gobierno en el año 2013.

 

La alcaldesa de Toledo, Milagros Tolón, y la consejera de Fomento, Elena de la Cruz, han firmado un convenio en virtud del cual ambas instituciones colaborarán en la Oficina de Asistencia, Asesoramiento e Intermediación Hipotecaria de Toledo, programa puesto en marcha por el Gobierno regional y al que ya se han adherido "más de 200 municipios" castellano-manchegos.

 

La presidenta de la Diputación de Barcelona, Mercè Conesa, ha anunciado este jueves que la junta de gobierno ha aprobado un programa complementario de apoyo a los gobiernos locales dotado con 30 millones de euros para fomentar el empleo, atendiendo especialmente a los colectivos en riesgo de exclusión social.

El pleno de las Corts Valencianes ha dado luz verde a la modificación de la Ley de Coordinación de las Policías Locales de la Comunitat, de modo que se elimina el cupo restringido de acceso de militares a este cuerpo y se suprime la limitación de edad de 35 años para poder ingresar en la categoría de agente. PSPV, Compromís y Podemos han votado a favor, mientras que el PP lo ha hecho en contra y Ciudadanos (C's) se ha abstenido.

 

La Junta de Extremadura ha destinado 60,5 millones de euros al Plan de Caminos Rurales y ha convocado a los ayuntamientos y entidades locales menores a participar en su diseño, para lo que deberán presentar una solicitud de necesidades que ayude a definir las actuaciones a realizar dentro del Plan de Desarrollo Rural (PDR) 2016-2020 que afectará, al menos, a 250 municipios.

 

Logroño ha quedado en cuarto lugar entre las 51 capitales de provincia españolas en cuanto a indicadores de transparencia, tras Vitoria, San Sebastián y Pamplona, de acuerdo con el 'ránking' elaborado por la plataforma Dyntra, y que este miércoles ha dado a conocer el portavoz del equipo de Gobierno municipal Miguel Sáinz.

Las Diputaciones Forales de Bizkaia, Gipuzkoa y Álava han presentado cuestión de competencia ante la Comisión Arbitral contra la Proposición de Ley para el Empoderamiento de la Ciudadanía de Álava, Bizkaia y Gipuzkoa -conocida como Ley de Consultas- que está tramitándose en el Parlamento vasco a propuesta de EH Bildu.

 

Iustel presenta, dentro de su fondo editorial, la obra “El Derecho especial canario”. La presente obra realiza un estudio sistemático y completo de su contenido, del Derecho especial canario poniendo de manifiesto las razones y supuestos en los que el Derecho estatal y el europeo introducen especificidades, modulaciones o inaplicaciones del Derecho común, cuando éste se proyecta en el Archipiélago Canario.

Resolución de 7 de marzo de 2016, de la Secretaría General Técnica, por la que se publica la versión actualizada y en vigor, desde el 1 de enero de 2015, del Código Mundial Antidopaje, Apéndice 1 de la Convención Internacional contra el dopaje en el deporte, hecho en París el 18 de noviembre de 2005 (BOE de 11 de marzo de 2016). Texto completo.

Decreto 213/2016, de 8 de marzo, por el que se determina la adscripción de la Secretaría de Asuntos Exteriores y de la Unión Europea (DOGC de 10 de marzo de 2016). Texto completo.

Orden de la Consejera de Seguridad de 1 de marzo de 2016, sobre concesión de menciones honoríficas en el ámbito de la seguridad privada en Euskadi (BOPV de 10 de marzo de 2016). Texto completo.

 

Orden CDS/154/2016, de 29 de febrero, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones en materia de consumo (BOA de 10 de marzo de 2016). Texto completo.

Orden HAP/153/2016, de 12 de febrero, por la que se aprueban los modelos de autoliquidación 650 y 651 del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones (BOA de 10 de marzo de 2016). Texto completo.

Resolución de 09/03/2016, de la Secretaría General de Hacienda y Administraciones Públicas, por la que se dispone la publicación de las Instrucciones conjuntas, de 24/02/2016, de la Viceconsejería de Administración Local y Coordinación Administrativa, y de la Intervención General de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, relativas a la aplicación de lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en materia de publicidad de convocatorias de subvenciones (DOCM de 10 de marzo de 2016). Texto completo.

 

Orden Foral 46/2016, de 4 de marzo, del Consejero de Hacienda y Política Financiera, por la que se concretan y desarrollan las disposiciones contenidas en el Acuerdo de Gobierno de 3 de febrero de 2016, en el que se regula la emisión de Deuda de Navarra (BON de 10 de marzo de 2016). Texto completo.

Orden Foral 47/2016, de 4 de marzo, del Consejero de Hacienda y Política Financiera, por la que se concretan y desarrollan las disposiciones contenidas en el Acuerdo de Gobierno de 3 de febrero de 2016, en el que se regula la emisión de Deuda de Navarra (BON de 10 de marzo de 2016). Texto completo.

Orden Foral 31/2016, de 15 de febrero, del Consejero de Hacienda y Política Financiera, por la que se aprueba el modelo 113, “Comunicación de datos relativos a los incrementos patrimoniales por cambio de residencia cuando se produzca a otro Estado miembro de la Unión Europea o del Espacio Económico Europeo con efectivo intercambio de información tributaria” (BON de 10 de marzo de 2016). Texto completo.