Diario del Derecho. Edición de 24/04/2024
  • ISSN 2254-4275
  • EDICIÓN DE 9/2/2018
 

Estudios y Comentarios

Por José Luis Martínez-Alonso Camps

La nueva configuración de la gestión indirecta de los servicios públicos de resultas de la Ley de contratos del sector público de 2017; algunas consideraciones con especial incidencia en el subsistema local

La comunicación aborda la nueva configuración de la gestión indirecta de los servicios públicos derivada de la Ley de Contratos del Sector Público de 2017, en especial la relativa a la gestión contractual de los mismos, que se articula como un subtipo específico de los contratos de concesión de servicios y de servicios, cuya definición se establece en función de si se transfiere o no el riesgo operacional al contratista. El análisis se centra en la necesidad de distinguir esa gestión de la de las otras prestaciones que integran tales contratos (servicios no públicos y actividades para la Administración), así como en la problemática relativa a los diferentes regímenes jurídicos que deben resultar aplicables correlativamente a los diversos objetos contractuales.

Legislación

Castilla-La Mancha

Subvenciones para el desarrollo de programas destinados al servicio de promoción de la autonomía personal

Orden 13/2018, de 5 de febrero, de la Consejería de Bienestar Social, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones para el desarrollo de programas destinados al servicio de promoción de la autonomía personal para las personas en situación de dependencia y para la realización de programas de prevención para personas en situación de dependencia o en riesgo de estarlo en Castilla-La Mancha (DOCM de 8 de febrero de 2018). Texto completo.

Actualidad

Andalucía

La Diputación de Cádiz coordina con los grandes municipios la ejecución del programa 'Dipujoven Plus'

La diputada responsable del Área de Empleo en la Diputación de Cádiz, Ana Carrera, se ha reunido con alcaldes y concejales de los municipios con más de 20.000 habitantes de la provincia, así como el presidente de la Mancomunidad de Municipios de la Sierra, para informarles de la inminente puesta en marcha del programa 'Dipujoven Plus'.

Andalucía

La Diputación de Cádiz impulsa la coordinación entre administraciones locales para el desarrollo de ciudades inteligentes

La diputada de Sociedad de la Información, Elena Amaya, ha indicado que la Diputación Provincial de Cádiz está comprometida en el impulso y coordinación de las administraciones estatal, autonómica y local para el desarrollo de ciudades y territorios inteligentes.

Andalucía

La Diputación de Cádiz promociona la provincia como destino turístico en cuatro países europeos

El Patronato de Turismo de la Diputación Provincial de Cádiz participará esta semana en cuatro ferias internacionales, donde promocionará la provincia como destino turístico. De esta manera, los mercados en los que se trabajará son el francés, belga, alemán e italiano.

Andalucía

El Ayuntamiento de Córdoba, la Diputación e IAJ colaboran en la organización de las VI jornadas 'TE-BEO en la calle'

Las VI Jornadas 'TE-BEO en la calle', organizadas por la Delegación de Juventud y la Casa de la Juventud del Ayuntamiento de Córdoba, en colaboración con la Diputación y con el apoyo la Junta de Andalucía, a través del Instituto Andaluz de la Juventud (IAJ) y el Centro de Estudios Andaluces, convertirán a la ciudad durante febrero y marzo en escenario del cómic y la ilustración, el manga, la caricatura o el humor gráfico, a través de más de 25 actividades programadas para todos los públicos.

Andalucía

Los Municipios del área metropolitana norte de Granada recibirán más de 230 millones de la Junta para servicios públicos y movilidad

Los municipios del área metropolitana norte de Granada recibirán más de 230 millones de euros de la Junta en apoyo al refuerzo de sus servicios públicos y políticas sociales y para avanzar en la modernización de la movilidad entre el cinturón y la capital.

Andalucía

Villalobos trata con el secretario general de la FEMP las demandas del superávit, regla de gasto y financiación

El presidente de la Federación Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP), Fernando Rodríguez Villalobos, ha compartido esta mañana con el secretario general de la FEMP, Juan Ávila Francés, su preocupación "ante la coyuntura actual en la que se encuentra el municipalismo en asuntos como la incertidumbre a la hora de invertir el superávit de 2017, la nunca abordada flexibilización de la regla de gasto para las administraciones que cumplimos con los objetivos de déficit o la demora sistemática de la revisión del sistema de financiación local".

Aragón

CEOE Aragón y la DPZ apoyan a 12 proyectos emprendedores de la provincia

Una bioescuela, un 'escape room' itinerante, un servicio de asistencia técnica agrícola con drones son algunas de las nuevas ideas de negocio que están empezando a dar sus primeros pasos en ocho municipios de la provincia de Zaragoza con la ayuda del Servicio de Apoyo a la Creación de Microempresas (SACME) que presta CEOE Aragón con el apoyo de la Diputación de Zaragoza (DPZ).

Baleares

El Consell de Mallorca insta al Gobierno a eliminar la regla de gasto en las entidades locales saneadas

El Consell de Mallorca ha aprobado este jueves una moción en la que insta al Gobierno a que elimine la regla de gasto para las entidades locales que estén saneadas económicamente y que puedan utilizar sus superávits para invertir en políticas sociales y financiar infraestructuras básicas para la ciudadanía.

Castilla y León

El 94% de los ayuntamientos se han integrado en el sistema de información administrativa online de Diputación de Ávila

El 94 por ciento de los municipios de la provincia se ha integrado ya en el Sistema de Información Administrativa (SIA) online promovido por la Diputación de Ávila con el fin de simplificar a las entidades locales los procesos administrativos.

Castilla y León

La Diputación de Soria aprueba la convocatoria de subvenciones para oficinas de turismo en la provincia

La comisión de Desarrollo Económico y Turismo de la Diputación de Soria ha dictaminado por unanimidad la convocatoria de subvenciones a ayuntamientos de la provincia para la apertura de oficinas de atención turística con una partida de 70.000 euros.

Castilla y León

La Diputación de León invierte 12,8 millones de euros para adecuar 187 kilómetros de carreteras de la provincia

La Diputación de León ha ejecutado obras de mejora en 186 kilómetros de la red provincial con una inversión de 12,8 millones de euros, tal y como ha subrayado su máximo responsable, Juan Martínez Majo, durante el balance del Plan de Carreteras 2016-2017.

Castilla y León

La Diputación de Segovia destina 23 millones de euros a los servicios sociales

La Diputación de Segovia va a destinar 23.255.000 euros a servicios sociales en 2018, una cifra que va a permitir que las coberturas alcancen a 20.000 usuarios en toda la provincia.

Cataluña

La Diputación de Barcelona destina 500.000 euros a municipios afectados por las nevadas

La Diputación de Barcelona ha abierto una línea específica de ayudas a los ayuntamientos afectados por las nevadas de los últimos días, con una dotación de un máximo de 500.000 euros para que los municipios puedan hacer frente a los gastos de retirar la nieve y garantizar la seguridad y la movilidad.

Cataluña

La Diputación de Barcelona impulsa una aplicación móvil para combatir el acoso escolar

La Diputación de Barcelona ha puesto a disposición de 75 institutos de la provincia la aplicación móvil B-resol que facilita que los jóvenes, tanto víctimas como observadores, puedan alertar de las situaciones de acoso de forma inmediata y segura.

La Rioja

El Ayuntamiento de Logroño convoca subvenciones para entidades sin ánimo de lucro en ocho sectores por 1,14 millones de euros

El Ayuntamiento de Logroño ha aprobado este miércoles, en su sesión de Junta de Gobierno Local, la convocatoria de subvenciones para entidades sin ánimo de lucro en ocho sectores de actuación por cerca de 1,14 millones de euros.

Navarra

Las entidades locales navarras informan favorablemente el anteproyecto de ley foral de accesibilidad universal

Los representantes de las entidades locales en la Comisión Foral de Régimen Local (CFRL) han informado favorablemente el anteproyecto de ley foral de accesibilidad universal en la sesión celebrada por este órgano este miércoles.

País Vasco

El Gobierno Vasco subvenciona con 1,9 millones de euros 107 proyectos de mejora ambiental en ayuntamientos

El Departamento vasco de Medio Ambiente apoyará con una aportación de con 1.960.000 euros un total de 107 proyectos de sostenibilidad local, a ejecutar entre 2017 y 2019, por ayuntamientos y entidades locales en los ámbitos de suelos contaminados, cambio climático y atmósfera, patrimonio natural y biodiversidad, economía circular y educación para la sostenibilidad.

Ordenanzas

Extremadura

Cáceres regula el uso de vehículos de movilidad personal como bicicletas, patines eléctricos o seways

El Ayuntamiento de Cáceres ha elaborado una instrucción para regular el uso en la ciudad de los vehículos de movilidad personal (VMP) en los que se engloban bicicletas, patines eléctricos y seways, entre otros, con el objetivo de mejorar la convivencia de los peatones, vehículos y este tipo de medios de locomoción, según ha informado el concejal de Seguridad Ciudadana, Rafael Mateos, en la comisión del área que se ha celebrado este miércoles.

 

Actualidad

Estatal - TC

El Tribunal Constitucional admite a trámite el recurso del Parlament contra la aplicación del artículo 155

El Pleno del Tribunal Constitucional ha admitido a trámite el recurso presentado por la Mesa del Parlamento catalán contra la aplicación del artículo 155 de la Carta Magna que disolvió el Gobierno de la Generalitat presidido por Carles Puigdemont y convocó elecciones autonómicas.

Estatal - TS

El Supremo fija el 17 de abril la vista del conflicto entre CNMC y Fomento por empresas como Uber

El Tribunal Supremo ha fijado para el próximo 17 de abril la celebración de la vista del contencioso que enfrenta a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) con el Ministerio de Fomento respecto la legislación sobre las empresas de vehículo de alquiler con conductor (VTC), como son Uber y Cabify.

Estatal - TS

El TS anula el contrato de una gasolinera con Repsol por su excesiva duración pero no ve fijación de precios

Foto: Gasolina, gasolinera, petróleo, combustible, gasóleo, precios, IPC, consumo

La Sala Primera del Tribunal Supremo ha ratificado la nulidad de la relación contractual de una gasolinera abanderada de Repsol por su duración excesiva (25 años), pero rechaza la nulidad invocada por fijación de precios.

Comunidad Valenciana - Juan José González Rivas

El presidente del TC participa este viernes en la apertura del Año Judicial del Tribunal Eclesiástico en Valencia

El Presidente del Tribunal Constitucional, Juan José González Rivas, participará esta tarde en la apertura del Año Judicial del Tribunal Eclesiástico de Valencia que presidirá el cardenal arzobispo de Valencia, Antonio Cañizares.

Unión Europea - TEDH

El TEDH hará público el martes 13 si ve torturas en la detención por la Guardia Civil de los etarras de la T4

Foto: Portu Y Sarasola

Estrasburgo admitió la demanda de Sortu y Sarasola en enero de 2015

Estatal - AN

La Audiencia Nacional archiva la causa a Caixabank por la millonaria indemnización a su exvicepresidente

La Sala alega que el pago de 16 millones de euros no supuso quebranto patrimonial para la entidad

Estatal - AN

La Audiencia Nacional estudiará si aparta a Juan Pablo González del tribunal que juzgue la caja 'b' del PP

También se han aceptado otros dos incidentes contra el mismo juez para en relación a la visita del Papa y las irregularidades en Jerez

Estatal - AN

El magistrado del caso 3% acuerda traspasar la investigación a la Audiencia Nacional

Foto: Germà Gordó

El Juzgado de Instrucción 1 de El Vendrell (Tarragona) ha acordado inhibirse a los juzgado centrales de instrucción de la Audiencia Nacional de la investigación de las presuntas comisiones ilegales del 3% pagadas por constructoras a CDC a cambio de concesiones de obra pública.

Estatal - Colegio Nacional de Letrados de la Administración de Justicia

Secretarios judiciales piden más seguridad en los registros tras el tiroteo con los 'narcos' de Sito Miñanco

El Colegio Nacional de Letrados de la Administración de Justicia piden mayor seguridad durante el ejercicio de sus funciones, como en los registros judiciales durante una investigación.

Aragón - Juzgado de lo Penal de Teruel

Condenan a Francis Franco a 30 meses de prisión por atentado a la autoridad y conducción temeraria

Foto: Francis Franco en el juzgado de Teruel.

La magistrada del juzgado de lo Penal de Teruel, encargada de enjuiciar la causa abierta contra Francisco de Asís Franco Martínez-Bordiu y Silviu Nicolae R. por varios delitos cometidos el 30 de abril de 2012 en la provincia de Teruel, ha condenado a 30 meses de prisión al nieto de Franco, como autor criminalmente responsable de un delito de atentado contra agentes de la autoridad, un delito de daños, un delito de conducción temeraria y al pago de las tres cuartas partes de las costas del juicio, incluidas las devengadas por el Abogado del Estado.

Libros

MARTÍNEZ LAGO, Miguel Ángel; GARCÍA DE LA MORA, Leonardo y ALMUDÍ CID, José Manuel: Lecciones de Derecho financiero y tributario. Duodécima edición, Iustel, 527 Páginas

Esta obra constituye un acabado y completo manual de la parte general del Derecho Financiero y Tributario, incluido el análisis de los Presupuestos Generales del Estado, los aspectos generales de los tributos y prestando una especial atención a los procedimientos de aplicación de los mismos, los delitos y las infracciones contra la Hacienda Pública y la revisión de actos tributarios ilegítimos.

Legislación

Estatal

Recurso de inconstitucionalidad n.º 143-2018

Recurso de inconstitucionalidad n.º 143-2018, contra el Acuerdo del Pleno del Senado de 27 de octubre de 2017, por el que se aprueban las medidas requeridas por el Gobierno, al amparo del artículo 155 de la Constitución, así como contra todas las disposiciones que se han dictado, sin solución de continuidad, en desarrollo o como complemento o adición de las medidas mencionadas, por constituir una unidad normativa (BOE de 9 de febrero de 2018). Texto completo.

Estudios y Comentarios

Cisnes negros en el estanque laboral; por Juan Antonio Sagardoy Bengoechea, Académico de Número de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación

El día 9 de febrero de 2018, se ha publicado en el diario ABC, un artículo de Juan Antonio Sagardoy Bengoechea, en el cual el autor opina que el futuro de las pensiones es muy negro si no se adoptan medidas que equilibren los ingresos y gatos y que hagan sostenible al sistema.

¡Aún hay jueces!; por Alfonso Villagómez Cebrián, magistrado

El día 9 de febrero de 2018 se ha publicado, en el diario El Mundo, un artículo de Alfonso Villagómez Cebrián en el cual el autor subraya que con el actual marco legislativo no se puede hablar de impunidad frente a la corrupción, pero sí de lentitud en la respuesta sancionadora.

¿Aplazar la investidura?; por José Antonio Montilla Martos, catedrático de Derecho Constitucional en la Universidad de Granada

El día 9 de febrero de 2018, se ha publicado en el diario El País, un artículo de José Antonio Montilla Martos, en el cual el autor considera que el presidente del Parlament se ha situado fuera de la propia legalidad catalana.

Agenda

Baleares

Conferencia “Criterios del juzgado número tres en materia de cláusulas abusivas”

El día 13 de febrero de 2018, a las 16.00 horas, tendrá lugar en la sede de Menorca del Ilustre Colegio de Abogados de Baleares, la Conferencia “Criterios del juzgado número tres en materia de cláusulas abusivas”.

Madrid

El uso de las nuevas Observaciones del Comité de los Derechos del Niño en la argumentación jurídica relacionada con niños extranjeros en España

El día 16 de febrero de 2018, se celebrará en la Sede del Consejo General de la Abogacía Española, la Jornada formativa “El uso de las nuevas Observaciones del Comité de los Derechos del Niño en la argumentación jurídica relacionada con niños extranjeros en España”.

Tribunal Supremo

Estatal - Civil

El TS examina los criterios que han de tenerse en cuenta para determinar cuándo un prestatario tiene la consideración de consumidor en contratos de doble finalidad

Se impugna la sentencia que declaró no haber lugar a la nulidad de la cláusula contenida en el préstamo hipotecario suscrito por el recurrente -de limitación de la variabilidad del interés-, al considerar que éste no tenía la condición de consumidor.

Estatal - Social

La pérdida temporal por el trabajador del permiso de conducir -necesario para realizar su actividad- legitima el despido por causas objetivas, pero no la suspensión del contrato

Declara la Sala no haber lugar al recurso interpuesto contra la sentencia que declaró que la suspensión del contrato del trabajador demandante, acordada por la empresa, era un despido improcedente. Entiende que lo ocurrido -pérdida temporal por el trabajador del permiso de conducir, necesario para realizar su actividad- constituye una causa de ineptitud sobrevenida, que legitima el despido por causas objetivas, pero no la suspensión del contrato.

 

Legislación

Estatal

Cálculo para que las aportaciones de las entidades adheridas al Fondo de Garantía de Depósitos de Entidades de Crédito

Circular 1/2018, de 31 de enero, por la que se modifican la Circular 5/2016, de 27 de mayo, sobre el método de cálculo para que las aportaciones de las entidades adheridas al Fondo de Garantía de Depósitos de Entidades de Crédito sean proporcionales a su perfil de riesgo; y la Circular 8/2015, de 18 de diciembre, a las entidades y sucursales adscritas al Fondo de Garantía de Depósitos de Entidades de Crédito, sobre información para determinar las bases de cálculo de las aportaciones al Fondo de Garantía de Depósitos de Entidades de Crédito (BOE de 9 de febrero de 2018). Texto completo.

Estatal

Modalidades de control sanitario de productos de comercio exterior destinados a uso y consumo humano

Resolución de 17 de enero de 2018, de la Dirección General de Salud Pública, Calidad e Innovación, por la que se modifica el anexo I de la Orden de 20 de enero de 1994, por la que se fijan modalidades de control sanitario de productos de comercio exterior destinados a uso y consumo humano y a los recintos aduaneros habilitados para su realización (BOE de 9 de febrero de 2018). Texto completo.

Galicia

Observatorio Gallego de Educación Ambiental

Decreto 11/2018, de 18 de enero, por el que se modifica el Decreto 193/2012, de 27 de septiembre, por el que se regula el Observatorio Gallego de Educación Ambiental (DOG de 8 de febrero de 2018). Texto completo.

Galicia

Regulación de la Red integrada de laboratorios de diagnóstico de triquina

Orden de 26 de enero de 2018 por la que se regula la Red integrada de laboratorios de diagnóstico de triquina y el procedimiento para solicitar el control sanitario de la triquina en las matanzas domiciliarias de animales de la especie porcina para autoconsumo (DOG de 8 de febrero de 2018). Texto completo.

País Vasco

Tablas de evaluación documental

Orden de 31 de enero de 2018, del Consejero de Cultura y Política Lingüística, por la que se aprueban las tablas de evaluación documental (BOPV de 8 de febrero de 2018). Texto completo.

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Secretario:
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