Diario del Derecho. Edición de 24/04/2024
  • ISSN 2254-4275
  • EDICIÓN DE 6/2/2018
 

Estudios y Comentarios

Por José Luis Martínez-Alonso Camps

La nueva configuración de la gestión indirecta de los servicios públicos de resultas de la Ley de contratos del sector público de 2017; algunas consideraciones con especial incidencia en el subsistema local

La comunicación aborda la nueva configuración de la gestión indirecta de los servicios públicos derivada de la Ley de Contratos del Sector Público de 2017, en especial la relativa a la gestión contractual de los mismos, que se articula como un subtipo específico de los contratos de concesión de servicios y de servicios, cuya definición se establece en función de si se transfiere o no el riesgo operacional al contratista. El análisis se centra en la necesidad de distinguir esa gestión de la de las otras prestaciones que integran tales contratos (servicios no públicos y actividades para la Administración), así como en la problemática relativa a los diferentes regímenes jurídicos que deben resultar aplicables correlativamente a los diversos objetos contractuales.

Legislación

La Rioja

Subvenciones a ayuntamientos, para la ejecución de obras de reforma, conservación y mantenimiento de centros educativos públicos que imparten enseñanzas de Educación Infantil de segundo ciclo y Educación Primaria

Resolución de 30 de enero)# de 2018, de la Consejería de Educación, Formación y Empleo, por la que se convocan subvenciones a ayuntamientos, para la ejecución de obras de reforma, conservación y mantenimiento de centros educativos públicos que imparten enseñanzas de Educación Infantil de segundo ciclo y Educación Primaria (extracto) (BOR de 5 de febrero de 2018) Texto completo.

Extremadura

Subvenciones destinadas a la implantación de sistemas agroforestales

Decreto 9/2018, de 30 de enero, por el que se regula el régimen de subvenciones destinadas a la implantación de sistemas agroforestales, y su mantenimiento, en la Comunidad Autónoma de Extremadura (DOE de 5 de febrero de 2018). Texto completo.

Extremadura

Subvenciones a conceder por la Junta de Extremadura a los municipios de la región para la financiación de las ayudas para suministros mínimos vitales

Decreto 12/2018, de 30 de enero, por el que se modifica el Decreto 202/2016, de 14 de diciembre, por el que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones a conceder por la Junta de Extremadura a los municipios de la región para la financiación de las ayudas para suministros mínimos vitales (DOE de 5 de febrero de 2018). Texto completo.

Comunidad Valenciana

Medidas de ahorro y eficiencia energética en los sistemas de alumbrado público exterior existente en los municipios de la Comunitat Valenciana

Resolución de 29 de enero de 2018, del presidente del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial, por la que se convocan ayudas para la ejecución de medidas de ahorro y eficiencia energética en los sistemas de alumbrado público exterior existente en los municipios de la Comunitat Valenciana para el ejercicio 2018 (DOCV de 5 de febrero de 2018) Texto completo.

Castilla-La Mancha

Normas para la aplicación de los medios de valoración previstos en el artículo 57 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, a los bienes inmuebles de naturaleza urbana en el ámbito de los Impuestos sobre Sucesiones y Donaciones y sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, para el año 2018

Orden 10/2018, de 24 de enero, de la Consejería de Hacienda y Administraciones Públicas, por la que se aprueban las normas para la aplicación de los medios de valoración previstos en el artículo 57 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, a los bienes inmuebles de naturaleza urbana en el ámbito de los Impuestos sobre Sucesiones y Donaciones y sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, para el año 2018 (DOCM de 5 de febrero de 2018). Texto completo.

Actualidad

El Congreso debate el decreto de Hacienda sobre la revisión catastral y las facturas de autónomos

El Pleno del Congreso debate este martes el decreto ley aprobado por el Gobierno en el último Consejo de Ministros de 2017 en el que aprobaban y prorrogaban diversas medidas tributarias, entre las que se encuentra la revisión catastral para 1.830 municipios y los límites de facturación en los módulos del régimen especial de autónomos.

Caballero critica que el Gobierno no haya tramitado la jubilación anticipada de las Policías Locales como prometió

El presidente de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) y alcalde de Vigo, Abel Caballero, ha asegurado este lunes que el Gobierno de España no ha cumplido con "el compromiso" que adquirió de aprobar la jubilación anticipada de las Policías Locales para el 1 de julio de 2017 o, "en caso de retrasos administrativos", para el 1 de enero de 2018 y ha reclamado que se les "informe sobre el estado de la propuesta" ya que, a su juico, "la opacidad" por parte del Ejecutivo central es "total".

Andalucía

Los ayuntamientos andaluces duplican las solicitudes de incentivos energéticos previstos para el programa Construcción Sostenible

El consejero de Empleo, Empresa y Comercio, Javier Carnero, ha explicado este viernes que las entidades locales prácticamente han duplicado las previsiones que barajaba su departamento para actuaciones de mejora energética, de tal forma de que las 460 actuaciones previstas inicialmente se han elevado a más de 800 para 550 proyectos, a los que se destinarán 50 millones de euros en incentivos.

Andalucía

La Diputación de Huelva pone en marcha una nueva edición de las jornadas de costumbres y tradiciones de la provincia

La Diputación onubense ha puesto en marcha una nueva edición de las jornadas divulgativas de las costumbres y tradiciones sobre el cerdo ibérico con la finalidad de "poner en valor costumbres y tradiciones de la provincia de Huelva".

Andalucía

La Mancomunidad de Écija recurre la resolución de la segunda convocatoria de las ayudas Edusi

La Mancomunidad de Municipios de la Comarca de Écija, conformada por Cañada Rosal, Fuentes Andalucía, La Campana, La Luisiana y dicha localidad, ha impugnado por la vía Contencioso Administrativa la resolución definitiva de la segunda convocatoria de subvenciones para estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado (EDUSI), financiada con cargo al programa operativo 2014-2020 del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (Feder).

Andalucía

De la Torre sobre descentralización: es "grave" que las autonomías retengan competencias que "deben ser locales"

El alcalde de Málaga, Francisco de la Torre, ha participado este lunes en las II Jornadas Descentralización y Reequilibrio Territorial, que se celebran en Madrid, y ha asegurado sobre esta materia que "es grave" que desde que se creó el estado de las autonomías las comunidades "han retenido competencias que son suyas pero que deberían ser locales".

Andalucía

El Ayuntamiento de Almería afirma que cofinanciará el servicio de dependencia

El alcalde de Almería, Ramón Fernández-Pacheco (PP), ha anunciado este viernes que el Ayuntamiento va a participar en la financiación del servicio de dependencia que se presta a través del Consistorio con el nuevo pliego de condiciones en el que se trabaja para licitar nuevamente el servicio financiado entre la Junta de Andalucía y el Estado al tiempo que se van a "mejorar las condiciones" a través de las cláusulas sociales.

Andalucía

El Ayuntamiento de Estepona amplía hasta marzo el proyecto piloto para implantar el sistema de teletrabajo

El Ayuntamiento del municipio malagueño de Estepona ampliará hasta el próximo mes de marzo el proyecto piloto para implantar el sistema de teletrabajo entre los empleados municipales.

Andalucía

Sevilla será la coordinadora de la Red Estatal de Ciudades Educadoras 2018-2020

Sevilla ha sido designada como ciudad coordinadora de la Red Estatal de Ciudades Educadoras (RECE) en la Asamblea General que se ha celebrado este viernes en Lleida, "un reconocimiento que representa para la ciudad un honor y una responsabilidad" en palabras de la delegada Adela Castaño, quien asegura que esta designación refuerza el trabajo que ha realizado desde el Ayuntamiento en este sentido y que se va a continuar "reforzando las acciones municipales de las Ciudades Educadoras y ampliando su radio de acción".

Asturias

El 78,2% de las entidades locales de Asturias rindieron sus cuentas de 2016 en plazo, según el informe de la Sindicatura

El Informe de Fiscalización del Sector público local del Principado de Asturias del ejercicio 2016 recoge que del total de 133 entidades locales con obligación de rendir la cuenta general correspondiente al ejercicio 2016, un 78,2% (104 entidades) lo hizo en plazo. El resto incumplió con la obligación legal, bien por remitirlas fuera de plazo (8 entidades) o por no haberlas presentado antes del 31 de octubre de 2017 (21 entidades).

Cantabria

El TSJC confirma la paralización cautelar de la nave de alpacas en Ubiarco

El Tribunal Superior de Justicia de Cantabria (TSJC) ha confirmado la paralización cautelar de la nave agrícola-ganadera de alpacas en Ubiarco, desestimando el recurso de apelación interpuesto por el Ayuntamiento de Santillana del Mar y el promotor de la nave, y condenando en costas a las partes.

Castilla y León

La Diputación de Segovia maneja 3,5 millones en cultura para 2018

El presupuesto del Área de Cultura de la Diputación de Segovia para 2018 es "el más alto de la historia", según ha puesto de manifiesto el presidente de la institución provincial, Francisco Vázquez.

Comunidad Valenciana

El TSJCV autoriza la retirada de la Cruz de los Caídos de Callosa pero ordena conservarla hasta la sentencia firme

La sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana (TSJCV) ha dictado dos resoluciones en las que autoriza al Ayuntamiento de Callosa de Segura (Alicante) a concluir los trabajos de retirada de la Cruz de los Caídos y el pedestal ubicados en la plaza de la Iglesia del municipio. No obstante, ordena que se conserve la cruz hasta que se dicte una sentencia firme que fije "definitivamente" su destino.

Extremadura

La Diputación de Badajoz coordina con los ayuntamientos la implantación de la eficiencia energética en edificios públicos

La Diputación de Badajoz coordina con los ayuntamientos la implantación de la eficiencia energética en edificios públicos, con el objetivo de reducir la huella de carbono y emisiones y mejorar la eficiencia y sostenibilidad de los centros públicos.

Galicia

La bolsa de interinos de la Xunta de tesoreros e interventores municipales estará disponible en abril

La bolsa de personal interino creada por la Xunta para desempeñar puestos de habilitación nacional en los ayuntamientos gallegos que lo necesiten estará disponibles a partir del mes de abril, con el fin de cubrir las vacantes de tesoreros, interventores y secretarios municipales.

Ordenanzas

Madrid

El Ayuntamiento de Pozuelo rebaja las multas por infracciones leves de tráfico de 100 a 80 euros

El Ayuntamiento de Pozuelo de Alarcón va a rebajar las multas por infracciones leves de 100 a 80 euros, según ha anunciado la alcaldesa, Susana Pérez Quislant, quien ha destacado dicha medida como una de las principales novedades que incorpora la nueva Ordenanza Municipal de Movilidad y Tráfico que acaba de entrar en vigor.

 

Actualidad

Estatal - Convención Sectorial sobre Prisión Permanente Revisable

Rafael Catalá afirma que la prisión permanente revisable es una pena "muy limitada"

El ministro de Justicia, Rafael Catalá, ha afirmado este domingo que la prisión permanente revisable "es una pena muy limitada" y que, además, responde a la demanda de la mayoría de los españoles, pues, "tras diez años", el 80 por ciento de los encuestados quieren "una pena de estas características".

Cataluña - 1-O

Forcadell y Simó (ERC) piden amparo al TC y reclaman que devuelva la causa al TSJC

Foto: La Presidenta Del Parlament, Carme Forcadell

La expresidenta del Parlament Carme Forcadell y la exsecretaria primera de la Mesa Anna Simó (ERC) han presentado este lunes un recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional (TC) contra la causa abierta contra ellas en el Tribunal Supremo (TS) por presunta rebelión, sedición y malversación y piden que devuelva la causa al Tribunal Superior de Justicia de Catalunya (TSJC).

Cataluña - 1-O

El TC estudiará el recurso en el que Sánchez y Cuixart cuestionan vulneración de sus derechos

En el caso de Sánchez se abre pieza separada para estudiar si se suspende su ingreso en prisión

Estatal - TS

El Supremo dice que el Protocolo de Menores Extranjeros no Acompañados es una norma interna y no cabe recurso

El Tribunal Supremo ha rechazado el recurso de casación planteado por Fundación Raíces contra el Protocolo Marco de actuación sobre Menores Extranjeros no Acompañados porque según explica, ese texto firmado por cuatro ministerios y la Fiscalía no tiene carácter de norma reglamentaria, sino que se trata de una instrucción interna y por tanto, no cabe recurso contra ella.

Estatal - Consejo General del Notariado

El Consejo General del Notariado publica un vídeo para acercar a la ciudadanía la labor del colectivo

El Consejo General del Notariado (CNG) ha lanzado un vídeo en el que los notarios se dirigen directamente a los ciudadanos para acercarles sus funciones y aclarar las dudas más comunes sobre seguridad jurídica preventiva, capitulaciones matrimoniales, creación de empresas o testamentos.

Estatal - AN

La Audiencia Nacional desdeña el recurso de Luis Pineda contra el BBVA y le acusa de intentar presionar al banco

La Sección Tercera de la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional ha rechazado el recurso que presentó el expresidente de Ausbanc Luis Pineda pidiendo la deducción de testimonio del BBVA y le ha acusado de intentar "presionar" a la entidad y "entablar una pugna" contra la acusación particular que ejerce el banco en el caso por el que la Fiscalía le pide 119 años de prisión por extorsión, estafa, blanqueo, organización criminal y delitos contra la Hacienda Pública.

Estatal - AN

De la Mata propone juzgar al expresidente de Pescanova y otras 18 personas por maquillar las cuentas

Abre pieza separada para investigar a familiares de Fernández Sousa por ocultar presuntamente tres millones de euros en Andorra

Cataluña - Caso Palau

El tribunal envía a prisión provisional a Millet y Jordi Montull

Foto: Fèlix Millet, Jordi Muntull, Gemma Montull y Daniel Osàcar

El tribunal de la Sección Décima de la Audiencia de Barcelona, que enjuició el caso Palau, ha aceptado este lunes la petición de la Fiscalía Anticorrupción de enviar a prisión provisional al expresidente de la entidad musical Fèlix Millet y a su mano derecha, Jordi Montull, han informado fuentes judiciales.

Andalucía - Francisco Sánchez Zamorano

El presidente de la Audiencia de Córdoba destaca las opiniones "positivas" por la Ciudad de la Justicia

El presidente de la Audiencia Provincial de Córdoba, Francisco Sánchez Zamorano, destaca "el beneficio reportado" que ya se percibe sobre la nueva Ciudad de la Justicia, así como las opiniones "altamente positivas" con este traslado, que califica como "modélico en su planeamiento y perfecto en su ejecución".

Asturias - Audiencia Provincial de Asturias

Condenado a 6 meses de cárcel por allanar la vivienda de su exmujer en Castrillón y cambiarle la cerradura

La Sección Segunda de la Audiencia Provincial de Asturias ha condenado a seis meses de cárcel a un hombre acusado de allanar la vivienda de su exmujer y cambiar la cerradura de la casa en enero de 2016 en Castrillón.

Libros

JUANATEY DORADO, Carmen: Manual de Derecho penitenciario. Tercera edición, Iustel, 271 Páginas

Esta obra está dirigida fundamentalmente a los estudiantes que se enfrentan por primera vez al Derecho penitenciario español. Ha sido adaptada a las diversas modificaciones que sobre la materia han tenido lugar desde el año 2013, fecha de la segunda edición, y fundamentalmente a los cambios introducidos por la LO 1/2015, de 30 de marzo, por la que se modifica la LO 10/1995, de 23 de noviembre, del Código penal.

Legislación

Comunidad Valenciana

Personal en los establecimientos de distribución al por menor y venta al público de carburantes y combustibles

Decreto Ley 1/2018, de 2 de febrero, del Consell, por el que se deroga la disposición adicional segunda, sobre el personal en los establecimientos de distribución al por menor y venta al público de carburantes y combustibles, de la Ley 1/2011, de 22 de marzo (DOCV de 5 de febrero de 2018). Texto completo.

Baleares

Observatorio para la Igualdad

Decreto 1/2018, de 2 de febrero, por el que se regulan las funciones, la composición, el funcionamiento y las áreas de intervención del Observatorio para la Igualdad (BOCAIB de 3 de febrero de 2018) Texto completo.

Andalucía

Comisión Asesora sobre vacunaciones y enfermedades susceptibles de vacunación en Andalucía

Decreto 32/2018, de 30 de enero, por el que se regula la Comisión Asesora sobre vacunaciones y enfermedades susceptibles de vacunación en Andalucía (BOJA de 5 de febrero de 2018). Texto completo.

Estudios y Comentarios

Poligamia y orden público; por Rafael Navarro- Valls, académico y catedrático de Derecho canónico

El día 6 de febrero de 2018, se ha publicado en el diario El Mundo, un artículo de Rafael Navarro- Valls, en el cual el autor, tras la reciente sentencia en la que la Justicia española reconoce el derecho a cobrar una pensión de dos viudas de un mismo hombre, analiza casos similares ocurridos en otros países y su impacto social.

Agenda

Andalucía

Mesa Redonda “Salidas profesionales en el ámbito jurídico I”

El próximo miércoles 7 de febrero, a las 16,30 horas y en la sala de conferencias del edificio de Ciencias de la Salud de la UAL, se celebrará la Mesa Redonda titulada “Salidas profesionales en el ámbito jurídico I”.

Castilla-La Mancha

Jornada sobre compliance y prevención de riesgos penales para Colegios Profesionales

El día 7 de febrero de 2018 se celebrará la Jornada sobre “compliance (cumplimiento normativo) y prevención de riesgos penales para colegios profesionales”, organizada por Unión Interprofesional de Ciudad Real.

Oposiciones y Concursos

Estatal

Concurso para la provisión de puestos de trabajo en la Escuela Judicial

La Comisión Permanente del Consejo General del Poder Judicial convoca concurso para la provisión de dos puestos de trabajo de Profesor/a Ordinario/a.

Tribunal Supremo

Estatal - Civil

Cuando los padres residen en lugares muy alejados el régimen de visitas a adoptar a favor del progenitor no custodio ha de ajustarse a las circunstancias concretas de cada caso

El TS, con desestimación del recurso interpuesto, confirma la sentencia impugnada que, teniendo en cuenta la distancia existente entre los domicilios de los progenitores, amplió el régimen de estancia de la hija con el padre durante las vacaciones de verano a un periodo de un mes y tres semanas, para compensar la ausencia de visitas intersemanales y las vacaciones de Semana Santa.

AN, TSJ, AAPP

Madrid - Administrativo

El TSJ de Madrid vuelve a fallar en contra de la AEAT, y declara que la prestación por maternidad que abona la Seguridad Social se encuentra exenta del IRPF

Se examina en el presente pleito si la prestación por maternidad a cargo del INSS percibida por la recurrente está exenta del IRPF por ser de aplicación el art. 7 h) de la Ley 35/2006, del Impuesto.

 

Legislación

Estatal

Programa de cooperación en los ámbitos de la cultura, la juventud y el deporte entre el Gobierno del Reino de España y el Gobierno de la República Popular China para los años 2018-2021

Programa de cooperación en los ámbitos de la cultura, la juventud y el deporte entre el Gobierno del Reino de España y el Gobierno de la República Popular China para los años 2018-2021, hecho en Madrid el 29 de enero de 2018 (BOE de 6 de febrero de 2018). Texto completo.

Comunidad Valenciana

Bases del procedimiento de selección y nombramiento para la realización de acciones formativas en las que participe el SERVEF

Decreto 220/2017, de 29 de diciembre, del Consell, por el que se regula la bolsa de empleo temporal de personal experto docente y se aprueban las bases del procedimiento de selección y nombramiento para la realización de acciones formativas en las que participe el SERVEF (DOCV de 5 de febrero de 2018). Texto completo.

Castilla y León

Ordenación sanitaria para la reducción de cargas administrativas

Decreto 2/2018, de 1 de febrero, por el que se modifican diversos Decretos en materia de ordenación sanitaria para la reducción de cargas administrativas (BOCYL de 5 de febrero de 2018). Texto completo.

Extremadura

Bases reguladoras de las ayudas a cotos de caza

Decreto 10/2018, de 30 de enero, por el que se modifica el Decreto 137/2017, de 5 de septiembre, por el que se establecen las bases reguladoras de las ayudas a cotos de caza que realicen actuaciones de conservación, fomento y mejora de los recursos cinegéticos (DOE de 5 de febrero de 2018). Texto completo.

Extremadura

Plan General de Transformación en regadío

Decreto 11/2018, de 30 de enero, por el que se amplía el perímetro de la zona regable “Tierra de Barros”, se aprueba el Plan General de Transformación en regadío, y se declara de interés de la Comunidad Autónoma dicha transformación, al amparo del artículo 112 de la Ley 6/2015, de 24 de marzo, Agraria de Extremadura (DOE de 5 de febrero de 2018). Texto completo.

Cantabria

Distintivos identificativos de los vehículos dedicados al arrendamiento de vehículos con conductor

Decreto 3/2018, de 25 de enero, por el que se regulan los distintivos identificativos de los vehículos dedicados al arrendamiento de vehículos con conductor cuya autorización se encuentre residenciada en la Comunidad Autónoma de Cantabria (BOCA de 5 de febrero de 2018). Texto completo.

Cantabria

Órganos de gobierno de las Cámaras Oficiales de Comercio, Industria, Servicios y Navegación de Cantabria

Decreto 2/2018, de 25 de enero, por el que se regula la organización y composición de los órganos de gobierno de las Cámaras Oficiales de Comercio, Industria, Servicios y Navegación de Cantabria (BOCA de 5 de febrero de 2018). Texto completo.

Castilla-La Mancha

Ayudas para la promoción del vino en los mercados de terceros países

Orden 11/2018, de 1 de febrero, de la Consejería de Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo Rural, por la que se precisan las bases reguladoras para la concesión y gestión de las ayudas para la promoción del vino en los mercados de terceros países, dentro del Programa de Apoyo 2019-2023 y se establece su convocatoria para todo el período. Extracto BDNS (Identif.): 384532 (DOCM de 5 de febrero de 2018). Texto completo.

Castilla-La Mancha

Obras de abastecimiento a la Venta de la Inés

Decreto 6/2018, de 30 de enero, por el que se declara de interés regional las obras de abastecimiento a la Venta de la Inés (DOCM de 5 de febrero de 2018). Texto completo.

Andalucía

Desastres naturales

Resolución de 30 de enero de 2018, de la Dirección General de la Producción Agrícola y Ganadera, por la que se declaran como desastres naturales los daños producidos por los fenómenos climáticos acaecidos los días 27 de diciembre de 2017 y 6 de enero de 2018, en producciones hortícolas y estructuras de invernaderos en las provincias de Granada y Almería respectivamente, y se da publicidad al modelo de solicitud de informe individualizado de daños (BOJA de 5 de febrero de 2018). Texto completo.

Andalucía

I Plan Andaluz de Memoria Democrática 2018-2022

Acuerdo de 30 de enero de 2018, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba la formulación del I Plan Andaluz de Memoria Democrática 2018-2022 (BOJA de 5 de febrero de 2018). Texto completo.

Andalucía

Subvenciones en régimen de concurrencia competitiva para el apoyo a las inversiones en explotaciones agrícolas en el marco del Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2014-2020

Orden de 30 de enero de 2018, por la que se modifica la Orden de 31 de marzo de 2016, por la que se aprueban las bases reguladoras de la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia competitiva para el apoyo a las inversiones en explotaciones agrícolas en el marco del Programa de Desarrollo Rural de Andalucía 2014-2020 (submedida 4.1) (BOJA de 5 de febrero de 2018). Texto completo.

Comité de Redacción

Coordinador:
Santiago Muñoz Machado

Secretario:
Juan Antonio Carrillo Donaire

Compuesto por más de 50 especialistas en Derecho Local

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