Diario del Derecho. Edición de 19/04/2024
  • ISSN 2254-4275
  • EDICIÓN DE 3/12/2013
 

Estudios y Comentarios

Sostenibilidad presupuestaria sin financiación local; por Ramiro J. Cervera Alberola, Área de Derecho Administrativo y Urbanismo de Broseta

Artículo de opinión de Ramiro J. Cervera Alberola, publicado en el diario Expansión el día 2 de diciembre de 2013.

Actualidad

La Comisión de Entidades Locales vota hoy el dictamen sobre la reforma local

La Comisión de Entidades Locales del Senado debatirá y votará hoy el dictamen sobre el proyecto de Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, tras la reunión que mantendrá previamente la ponencia que estudia la reforma local, para informar del proyecto.

Los Ayuntamientos podrán destinar suelo para vivienda protegida a amortizar deuda

Los municipios que dispongan de un patrimonio público de suelo (para vivienda protegida y equipamientos) podrán destinarlo a reducir la deuda comercial y financiera. La medida se plasma en una de las 26 enmiendas presentadas por el PP a la reforma local que se debatirán este martes en el Senado.

Solo tres capitales bajan el IBI y 14 lo suben

Pese a la caída de los precios de la vivienda, son pocos los municipios (capitales de provincia) que bajan el IBI, el impuesto que grava la propiedad de los inmuebles. De hecho, en este año solo tres han bajado el gravamen con Málaga a la cabeza mientras que en 14 capitales ha subido, especialmente en Coruña y Zaragoza.

Ayuntamientos y Comunidades Autónomas frenan la liberalización comercial

La libertad de horarios comerciales avanza, pero a paso de tortuga. El cambio normativo que hace año y medio promovió el Gobierno para ampliar los horarios comerciales e impulsar la apertura total en las grandes zonas turísticas se estrella con comunidades autónomas y ayuntamientos, que no parecen dispuestos a asumir una medida que levanta una visceral oposición en el comercio de proximidad, fuertemente golpeado por la caída del consumo. Ciudades eminentemente turísticas como Barcelona, Sevilla, Málaga o Bilbao mantienen un veto total o parcial a la liberalización.

Andalucía

La Diputación de Málaga aumenta su gasto social para 2014 y crea un cheque bebé de 1.000 euros en municipios pequeños

El presidente de la Diputación de Málaga, Elías Bendodo, ha informado este lunes de que la institución destinará el próximo año 2014 un total de 29,5 millones de euros a políticas sociales, lo que supone un incremento del cinco por ciento (+1,4 millones). Además, ha anunciado la creación de un cheque bebé, una ayuda de 1.000 euros al nacimiento en municipios de menos de 5.000 habitantes --que son más del 70 por ciento de la provincia-- para evitar el despoblamiento de estas localidades.

Aragón

La DPH fija sus presupuestos en 71 millones y destina un 61% a inversiones

El proyecto de presupuestos de la Diputación de Huesca (DPH) para 2014 se sitúa 71 millones de euros, un 1 % más que en el anterior ejercicio, y prevé destinar un 61 % de la cantidad total a inversiones en los municipios de la provincia altoaragonesa.

Cantabria

Santander copresidirá el Consejo de Municipios y Regiones de Europa

Santander ocupará una de las copresidencias del Consejo de Municipios y Regiones de Europa (CMRE), lo que le permitirá, según su alcalde, Íñigo de la Serna, "desempeñar un importante papel como generadora de políticas y acciones en el ámbito europeo".

Cantabria

El futuro incierto de las mancomunidades cántabras

El proyecto de ley de Racionalidad y Sostenibilidad de la Administración Local que ahora tramita el Senado potenciará, a priori, el funcionamiento de las mancomunidades, contempladas como única vía para que muchos municipios pequeños puedan llevar a cabo servicios esenciales que, de otra manera, no podrían afrontar. La aplicación de la norma, sin embargo, podría complicar la permanencia de algunas de ellas: en uno de sus artículos señala que disponen de seis meses para ajustarse a las competencias y servicios y, que, de no hacerlo, “quedarían disueltas” y su personal pasaría a las entidades locales que la formaron.

Castilla y León

Los ponentes de la última mesa de El Norte de Castilla reclaman cambios normativos para que la Diputación siga siendo en el futuro el sostén de los ayuntamientos

La mesa celebrada en Fresno el Viejo ponía el punto y final al ciclo, pero acabó traduciéndose en un punto y seguido; o en un punto de inflexión, porque si algo ha quedado claro en los debates organizados estas últimas semanas por El Norte de Castilla a lo largo y ancho del territorio vallisoletano, es que el maridaje Diputación-provincia goza de buena salud y dispone de los mimbres necesarios para diseñar ese futuro de optimismo y esperanza que reclama el medio rural.

Castilla y León

La Diputación de Ávila duplica el plan de inversiones a ayuntamientos y destina 4,4 millones

El proyecto de presupuestos de la Diputación para el año que viene aumenta el 6,8 por ciento y eleva la cifra a 53,4 millones, en unas cuentas en las que 65 de cada 100 euros irán a los ayuntamientos. El plan de inversiones para los consistorios se duplica.

Castilla y León

La Diputación de Palencia crea un nuevo portal para guiar a los emprendedores

La Diputación de Palencia ha creado un nuevo Portal del Emprendedor denominado 'Emprende y Trabaja en Palencia' (www.emprendeytrabajaenpalencia.es), que busca "ayudar en los primeros pasos a una persona que quiere iniciar una aventura empresarial" para lo que se le trata de mostrar "qué hacer y cómo hacerlo".

Castilla y León

León de la Riva ocupará una de las vicepresidencias del Consejo de Municipios y Regiones de Europa

El alcalde de Valladolid, Francisco Javier León de la Riva, ha sido elegido para ocupar una de las vicepresidencias del Consejo de Municipios y Regiones de Europa (CMRE), durante la reunión del comité director que se celebra este lunes y martes en Praga (República Checa).

Castilla y León

Palazuelos de Eresma se adhiere al nuevo convenio de Ventanilla Única

El pleno de Palazuelos de Eresma acordó en su última sesión solicitar la adhesión del Ayuntamiento al nuevo convenio de Ventanilla Única suscrito entre el Estado y la Junta de Castilla y León. El municipio se clasifica como Oficina de Contacto para la prestación de servicios de nivel primario, como recepción, registro y remisión de comunicaciones del ciudadano.

Castilla-La Mancha

El PSOE amenaza con abandonar la FEMP de Castilla-La Mancha porque asegura que los municipios perderán servicios sociales

El alcalde de Toledo y secretario regional del PSOE, Emiliano García-Page Sánchez, amenazó con abandonar la Federación de Municipios y Provincias de Castilla-La Mancha tras conocer las nuevas condiciones económicas del Plan Concertado para los Servicios Sociales de los ayuntamientos que, por ejemplo, en Toledo, supondrá un recorte de 160.000 euros.

Castilla-La Mancha

La consejería de Fomento de Castilla-La Mancha espera incluir a centenar de ayuntamientos en mapa de suelo industrial

La consejera de Fomento, Marta García de la Calzada, ha suscrito convenios con trece ayuntamientos de Guadalajara para incluirlos en el mapa industrial de Castilla-La Mancha, con el compromiso de colaborar en la confección y actualización del mismo como "una herramienta viva" y la previsión es alcanzar cerca del centenar.

Galicia

La primera conferencia de presidentes de diputaciones, en Ourense

La ciudad de Ourense será sede en el primer trimestre de 2014 de la primera Conferencia de presidentes de gobiernos provinciales de toda España, a propuesta del titular de la Diputación de Ourense, Manuel Baltar.

Murcia

La Comunidad y los ayuntamientos de Murcia trabajan para mejorar la Ley del Suelo

La Comunidad Autónoma y los ayuntamientos trabajan conjuntamente para mejorar la eficiencia y eficacia en la tramitación urbanística. Este es el común denominador de las propuestas presentadas por los distintos consistorios sobre la revisión del la Ley del Suelo regional, según explicó la directora general de Territorio y Vivienda, Yolanda Muñoz.

Ordenanzas

Andalucía

Arcos responde a la demanda del taxi aprobando la ordenanza

El Pleno municipal ha aprobado por unanimidad la ordenanza del taxi, con lo cual el sector se pone al día con la normativa de la Junta de Andalucía. Lo más llamativo es la instalación de los taxímetros y otras medidas que vienen a profesionalizar más, si cabe, al sector, que contó con una pequeña representación durante la sesión. Es más, el concejal del grupo socialista Manuel Rejón se ausentó de la votación por motivos éticos, ya que profesionalmente ejerce como taxista.

 

Actualidad

Unión Europea - Los ministros de Industria

Los 28 aprueban una norma para facilitar las demandas por daños y perjuicios a víctimas de cárteles

Los ministros de Industria de los Veintiocho han alcanzado este lunes un acuerdo político -pendiente de ratificar por la Eurocámara- para facilitar las demandas por daños y perjuicios contra las empresas que participan en acuerdos ilegales para subir precios. El objetivo de esta iniciativa es permitir que los consumidores y pymes afectados puedan lograr indemnizaciones ante los tribunales nacionales.

Estatal - TC

El TC anula el rechazo a la petición de comparecencia de excargos por Nóos

La Sala Primera del Tribunal Constitucional ha decidido otorgar el amparo solicitado por el grupo parlamentario de EUPV en las Cortes Valencianas y ha declarado la nulidad de los acuerdos de la Mesa de la cámara autonómica que en enero y febrero del pasado año rechazaron las iniciativas sobre comparecencias del expresidente de la Generalitat Francisco Camps y otros ex altos cargos reclamadas por esa formación para que explicaran las relaciones del Gobierno valenciano con el Instituto Nóos, que estuvo presidido por el Duque de Palma Iñaki Urdangarin.

Estatal - TC

El TC rechaza que la demolición de una vivienda en la Cañada Real (Madrid) vulnere el derecho a la inviolabilidad del domicilio

Foto: Cañada Real Galiana de Madrid

El Tribunal Constitucional ha denegado el amparo a un ciudadano que denunció al Ayuntamiento de Madrid al considerar que la orden de demolición de su vivienda, situada en la barriada de la Cañada Real Galiana, vulneró su derecho a la inviolabilidad del domicilio.

Estatal - Doctrina Parot

El TC remite a la Audiencia Nacional 10 expedientes de miembros de ETA que este tribunal ya excarceló

Foto: Fachada del Tribunal Constitucional

La Sala Primera del Tribunal Constitucional (TC), de conformidad con el acuerdo adoptado por el Pleno de este órgano del pasado 20 de noviembre, ha decidido remitir a la Audiencia Nacional los escritos de solicitud de amparo de otros diez miembros de ETA afectados por la sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) relativa a Inés del Río, han informado fuentes de este órgano.

Estatal - CGPJ

Gallardón defiende la despolitización del CGPJ: "No hay más de dos consejeros cercanos a dos partidos"

Foto: Gallardón en el congreso

El ministro de Justicia, Alberto Ruiz-Gallardón, ha defendido este lunes que el pacto político alcanzado para renovar el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) asegura la despolitización de dicho órgano, en donde no ve "más de dos consejeros cercanos a dos partidos".

Estatal - Hace un balance "positivo" de su mandato

Gabriela Bravo defiende que el CGPJ ha sido "muy activo" aunque muchos proyectos no se han visto culminados por la crisis

Foto: Gabriela Bravo

La portavoz del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), Gabriela Bravo, ha considerado que el organismo ha sido "muy activo" a lo largo de su mandato para conseguir la transformación de la justicia española, pese a que la irrupción de la crisis económica ha conducido a que muchos proyectos hayan "quedado en el camino", ha apuntado.

Estatal - El Gobierno mantiene "conversaciones" con el Consejo de la Abogacía

Pascual Sala aboga por "reconsiderar" la Ley de Tasas al haber "encarecido" el acceso a la justicia

Foto: Pascual Sala

El expresidente del Tribunal Constitucional Pascual Sala ha considerado que la Ley de Tasas ha "encarecido indudablemente" el acceso a la justicia, que es un "derecho fundamental de los ciudadanos", por lo que "habrá que reconsiderarla" en este sentido.

Aragón - Este martes, en Zaragoza

El Fiscal General del Estado participa en Zaragoza en las XI Jornadas Constitucionales sobre la reforma de la Justicia

El Fiscal General del Estado, Eduardo Torres-Dulce, participará este martes en Zaragoza en las XI Jornadas Constitucionales, organizadas por el Justicia de Aragón y la Facultad de Derecho de la Universidad de Zaragoza, con motivo 35 aniversario de la Carta Magna bajo el título 'La reforma de la Justicia: presente y futuro'.

Estatal - Aerolíneas

El primer juicio contra Díaz Ferrán, visto para sentencia por presunto fraude fiscal en la compra de Aerolíneas

Foto: JUICIO A GERARDO DÍAZ FERRÁN

Díaz Ferrán renuncia al turno de última palabra y da las gracias al tribunal, mientras que Mata se declara "absolutamente inocente"

Madrid - La juez ve nulo el último contrato porque el riesgo había aumentado

Condenan a Bankia a devolver 88.000 euros a unos preferentistas pese a que tenían conocimiento del producto

Foto: Acampada de preferentistas en Castro Urdiales

Los demandantes tienen que devolver a la entidad la rentabilidad que hubieran percibido con las preferentes

País Vasco - Fiscal superior de Justicia del País Vasco

Calparsoro (TSJPV) cree que no hay "base suficiente" para que prospere una demanda que ilegalice a Sortu

El fiscal superior de Justicia del País Vasco, Juan Calparsoro, ha defendido este lunes que personalmente cree que "no hay indicios en este momento, ni existe base suficiente" para interponer una demanda dirigida a la ilegalización de Sortu que pueda "prosperar".

País Vasco - Normalización lingüística

El Gobierno vasco invertirá 1,3 millones de euros en 2014 en la normalización lingüística del personal de Justicia

El Gobierno vasco destinará 1,3 millones de euros el próximo año a la normalización lingüística del personal de la Administración de Justicia, con el objetivo de garantizar el derecho de la ciudadanía a relacionarse en euskera.

Legislación

Estatal

Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social

Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social (BOE de 3 de diciembre de 2013). Texto completo.

Estatal

Registro Público Concursal

Real Decreto 892/2013, de 15 de noviembre, por el que se regula el Registro Público Concursal (BOE de 3 de diciembre de 2013). Texto completo.

Estatal

Sentencia de la Sala Cuarta del Tribunal Supremo de 18 de septiembre de 2013

Sentencia de 18 de septiembre de 2013, de la Sala Cuarta del Tribunal Supremo, en el recurso de casación para la unificación de doctrina n.º 3120/2012, interpuesto por el Ministerio Fiscal en defensa de la legalidad (artículo 219.3 LRJS), por la que se fija doctrina jurisprudencial en relación con el cómputo de los denominados días-cuota por gratificaciones extraordinarias a efectos de prestaciones por incapacidad permanente y jubilación (BOE de 3 de diciembre de 2013). Texto completo.

Baleares

Régimen jurídico de instalación, acceso y ejercicio de actividades en las Illes Balears

Ley 7/2013, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de instalación, acceso y ejercicio de actividades en las Illes Balears (BOCAIB de 30 de noviembre de 2013). Texto completo.

Murcia

Modificación de la Ley 13/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia para 2013

Ley 11/2013, de 29 de noviembre, sobre modificación de la Ley 13/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia para 2013, de regulación del devengo de diciembre de 2013, de la paga adicional de junio de 2014 (BORM de 30 de noviembre de 2013). Texto completo.

El Cronista

José Eugenio Soriano y João Bilhim

La racionalidad política y técnica en la selección de la alta administración pública y gestión pública portuguesa: una experiencia útil para España

En los países latinos, España y Portugal desde luego, la Administración Pública ha sido, en medida no desdeñable y sobre todo en los últimos tiempos, botín de la clase política y sindical, amén de restos de apropiación corporativa (un tanto menguante frente a la invasión política y sindical). Ciertamente mientras ambos países vivían bajo Dictaduras, la burocracia estaba en manos prácticamente... de la propia burocracia, precisamente por inexistencia de una clase política y sindical propiamente dicha y porque astutamente tales Regímenes autocráticos se basaron cautamente en un derecho corporativo que entregaba las funciones estatales a la Alta Burocracia. Ésta, naturalmente, se apropió de tales funciones públicas, tanto que llegó así a patrimonializarlas, confundiendo de esta manera intereses corporativos con intereses estatales. Al mismo tiempo, y sin contradicción posible, también sucedía que efectivamente la burocracia sí llegaba a tener un fuerte sentido de Estado, al menos en lo que hace a la Alta Burocracia (“aguas arriba”), donde sí prevalecieron exigencias rigurosas para acceder a la misma (…).

Estudios y Comentarios

El ejemplo alemán; por Luis María Cazorla Prieto, Académico de número de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación

El día 3 de diciembre de 2013 se ha publicado en el diario ABC un artículo Luis María Cazorla Prieto, en el cual el autor considera que para atajar a fondo muchos de nuestros males actuales debería servir el ejemplo alemán que estamos presenciando en estos días, al menos parcialmente y sin llegar al extremo impensable hoy por hoy de una gran coalición de gobierno.

Un pacto para la reforma constitucional; por Javier García Fernández, catedrático de Derecho Constitucional en la Universidad Complutense de Madrid

El día 3 de diciembre de 2013, se ha publicado en el diario El País, un artículo de Javier García Fernández, en el cual el autor opina que se debe pactar un nuevo modelo autonómico que supere los defectos del actual y que al mismo tiempo busque especiales instrumentos de cooperación con Cataluña, quizá por la vía de los hechos diferenciales que poseen algunas comunidades autónomas.

Agenda

110.º Curso sobre la Unión Europea

Del 27 de enero al 1 de abril de 2014, de lunes a jueves, y de 17h a 20h, en los locales de la Escuela Diplomática, se celebrará el “110.º curso sobre la Unión Europea”. A su término, el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación expedirá un diploma a los participantes que hayan mantenido una asistencia del 90 % al curso y lleven a cabo un trabajo sobre una de las materias relacionadas con el programa.

Tribunal Supremo

Estatal - Civil

El TS fija doctrina jurisprudencial sobre la interpretación de la voluntad del testador de mejorar a un legitimario a través de la donación “inter vivos” con dispensa de colación

El caso planteado ante la Sala versa sobre la interpretación que hay que dar a la declaración de voluntad del testador de mejorar mediante el cauce de la donación “inter vivos”, con dispensa de colación, que presenta un claro interés de cara a fijar la doctrina aplicable a la materia.

Estatal - Administrativo

Denegación de nombramiento como Magistrado suplente y Juez sustituto, al existir un informe negativo del Colegio de Abogados que lo desaconseja

Se formula recurso contra el Acuerdo de la Comisión Permanente del CGPJ, por el que se resuelve el concurso convocado para la provisión de plazas de Magistrado suplente y Juez sustituto en el ámbito, entre otros, del TSJ de Castilla y León, excluyéndose al recurrente.

 

Legislación

Estatal

Normas de inspección y control para las Direcciones Regionales y Territoriales de Comercio

Orden ECC/2257/2013, de 26 de noviembre, por la que se modifica el anexo de la Orden PRE/3026/2003, de 30 de octubre, por la que se dictan normas de inspección y control para las Direcciones Regionales y Territoriales de Comercio (BOE de 3 de diciembre de 2013). Texto completo.

Baleares

Comisión Consultiva de Convenios Colectivos

Decreto 51/2013, de 29 de noviembre, por el que se crea y regula la Comisión Consultiva de Convenios Colectivos de las Illes Balears (BOCAIB de 30 de noviembre de 2013) Texto completo.

Baleares

Modificación del artículo 52 de la Ley 8/2012, de 19 de julio, del Turismo

Decreto Ley 6/2013, de 22 de noviembre, por el que se modifica el artículo 52 de la Ley 8/2012, de 19 de julio, del Turismo de las Illes Balears (BOCAIB de 30 de noviembre de 2013) Texto completo.

Baleares

Registro Oficial de Agrupaciones de Defensa Vegetal

Decreto 52/2013, de 29 de noviembre, por el que se regulan las agrupaciones de defensa vegetal en el ámbito de las Illes Balears y se crea el Registro Oficial de Agrupaciones de Defensa Vegetal de las Illes Balears (BOCAIB de 30 de noviembre de 2013) Texto completo.

Comunidad Valenciana

Condiciones y requisitos para la acreditación de los bomberos voluntarios y bomberos de empresa

Decreto 182/2013, de 29 de noviembre, del Consell, por el que se establecen las condiciones y requisitos para la acreditación de los bomberos voluntarios y bomberos de empresa (DOCV de 2 de diciembre de 2013). Texto completo.

Aragón

Educación secundaria obligatoria en los centros docentes de la Comunidad Autónoma de Aragón

Orden de 7 de noviembre de 2013, de la Consejera de Educación, Universidad, Cultura y Deporte, por la que se modifica la Orden de 26 de noviembre de 2007, del Departamento de Educación, Cultura y Deporte, sobre la evaluación en Educación secundaria obligatoria en los centros docentes de la Comunidad Autónoma de Aragón (BOA de 2 de diciembre de 2013) Texto completo.

Castilla y León

Establecimientos de alojamiento de turismo rural

Decreto 75/2013, de 28 de noviembre, por el que se regulan los establecimientos de alojamiento de turismo rural en la Comunidad de Castilla y León (BOCYL de 2 de diciembre de 2013). Texto completo.

Extremadura

Obligación de presentación anual para la inspección y visado de los libros de registro ovino

Orden de 22 de noviembre de 2013 por la que se suprime la obligación de presentación anual para la inspección y visado de los libros de registro ovino, caprino y porcino exigida en la Orden de 29 de julio de 1999 por la que se establece el sistema de identificación y registro de los animales de la especie bovina, porcina, ovina y caprina, en la Comunidad Autónoma de Extremadura (DOE de 2 de diciembre de 2013). Texto completo.

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