Diario del Derecho. Edición de 16/04/2024
  • ISSN 2254-4275
  • EDICIÓN DE 19/12/2013
 

Estudios y Comentarios

Ferrán Armengol Ferrer

LIBERALIZACIÓN DE LAS TELECOMUNICACIONES Y AUTONOMÍA LOCAL: A PROPÓSITO DE LA JURISPRUDENCIA SOBRE TASAS MUNICIPALES Y TELEFONÍA MÓVIL (Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 12 de julio de 2012, asuntos acumulados C-55/11, C-57/11 y C-58/11, Vodafone España y France Telecom España)

El objeto del comentario es la sentencia del TJUE de 12 de julio de 2012, que resuelve las cuestiones prejudiciales planteadas por el Tribunal Supremo español en relación con los recursos interpuestos por diversas operadoras de telefonía móvil contra las tasas exigidas por distintos ayuntamientos por ocupación privativa o aprovechamiento especial del dominio público local. La sentencia resolvió las citadas cuestiones a partir del reconocimiento del efecto directo del artículo 13 de la Directiva 2002/20/CE, de 7 de marzo de 2002 (Directiva autorización), que sólo autoriza a imponer cánones por uso de radiofrecuencias o bien por derechos de instalación, lo que excluye tasas como la impugnada.El razonamiento seguido por el TJUE plantea, sin embargo, diversos interrogantes, en particular si el concepto de “autoridad pertinente” del citado artículo 13 de la Directiva autorización comprende los entes locales. Por lo demás, si bien es posible cuestionar el método de cuantificación de la citada tasa, su supresión absoluta genera un amplio perjuicio económico a los municipios y puede ser contraria a diversos principios fundamentales del derecho de la Unión como la prohibición del enriquecimiento injusto, el propio funcionamiento del mercado interior y el respeto de la autonomía local, reconocido a partir del Tratado de Lisboa.

Actualidad

La FEMP impulsará en municipios la eficiencia energética de la edificación

La Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) y la Fundación La Casa que Ahorra han ratificado un acuerdo que impulse en los municipios la aplicación de criterios que hagan las edificaciones energéticamente más eficientes.

Andalucía

Medio centenar de entidades locales andaluzas tienen en marcha procesos de segregación

Sin saber si los ecos de la idea catalana han perjudicado a estos pueblos, Antonio Martín, presidente de la Federación Andaluza de Entidades Locales Municipales (FEAM), cree que "ahora mismo no está de moda".

Andalucía

Responsables políticos y técnicos de la provincia de Granada abordan la formación en las administraciones locales

La Diputación de Granada ha celebrado este miércoles la jornada 'Las administraciones locales en el siglo XXI. La formación como estrategia del cambio organizativo', que ha reunido a responsables políticos y técnicos de las comarcas granadinas para analizar el presente y el futuro de la formación en las entidades locales de la provincia.

Asturias

Oviedo quiere reducir la zona azul e implantar descuentos para los vecinos

Menos aparcamientos de pago en superficie, descuentos para los vecinos y la introducción de nuevas tecnologías. Éstas son las líneas maestras que el municipio quiere introducir en el nuevo diseño de la zona azul. Y es que el equipo de gobierno local, encabezado por el alcalde Agustín Iglesias Canuedo (PP), ha decidido no prorrogar el contrato a la empresa concesionaria de la ORA -suma ya cuatro años y podría aumentar el acuerdo dos más- para introducir importantes cambios en los pliegos de condiciones y sacar a concurso la gestión de las plazas de aparcamiento de la ciudad.

Canarias

El Cabildo de Tenerife repartirá 48,2 millones de euros para obras en los 31 municipios de la isla

El Cabildo de Tenerife ha presentado este miércoles el Plan Insular de Cooperación Municipal para el periodo 2014-2017, que supondrá una inversión de 48,2 millones de euros, de los que la Corporación insular aportará el 79,5% (unos 38,3 millones) y el 20,5% restante los 31 ayuntamientos de la isla.

Castilla y León

545.000 euros para que los ayuntamientos de Valladolid contraten a desempleados en riesgo de exclusión

El Consejo de Gobierno ha aprobado 545.000 euros para proceder a la contratación, a través de los ayuntamientos de las capitales de provincias, de personas desempleadas en riesgo de exclusión social.

Castilla y León

Un proyecto "pionero" en CyL estudiará la eficiencia del alumbrado y 750 inmuebles públicos de la provincia de Segovia

El alumbrado de todos los municipios de Segovia y alrededor de 750 edificios pertenecientes a sus ayuntamientos serán sometidos a una auditoría para el diseño de un mapa de eficiencia energética que sirva como base para la adopción de medidas de reducción del consumo.

Castilla y León

La FRMP cree que la reforma local contempla "el 95% de las peticiones de CyL"

El presidente de la Federación Regional de Municipios y Provincias (FRMP) de Castilla y León, Miguel Ángel García Nieto, ha defendido este miércoles que la Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, aprobada el día anterior en el Senado, recoge "el 95 por ciento de las peticiones" de la Comunidad, al tiempo que ha señalado que esta norma y la adoptada en Castilla y León en materia de Ordenación, Servicios y Gobierno del Territorio son "compatibles".

Castilla y León

La Diputación de Salamanca destina otros cuatro millones de euros para la creación de unos mil empleos estables

La Diputación de Salamanca ha puesto en marcha una nueva Estrategia de Empleo e Impulso Socioeconómico, que contará con una financiación de cuatro millones de euros y que permitirá la creación estimada de unos mil puestos de trabajo.

Comunidad Valenciana

El Ayuntamiento de Castellón destina 30.000 euros a proyectos de emprendedurismo

El alcalde de Castellón, Alfonso Bataller, ha firmado este miércoles un convenio con la Confederación de Empresarios de Castellón (CEC) por el que el Ayuntamiento destina 30.000 euros a proyecto de emprendedurismo, según ha informado el consistorio en un comunicado.

Comunidad Valenciana

El Ayuntamiento de Alicante aprueba un presupuesto de 236 millones de euros para 2014

Con los votos a favor del PP (los grupos de la oposición votaron en contra) salía adelante el pasado martes el presupuesto municipal de Alicante para el próximo ejercicio. Se trata de una aprobación inicial de un presupuesto que serán ahora expuesto durante quince días para proceder luego a su aprobación definitiva, aunque también está a expensas de que el Ministerio de Hacienda le de el visto bueno (cosa que se suponía que debía haber hecho antes del 30 de noviembre).

Extremadura

La Diputación de Badajoz pone en marcha las 378 obras del Plan de Inversión Municipal en la provincia

La Diputación Provincial de Badajoz ya tiene en marcha 378 obras en los 175 municipios de la provincia, que se financiarán con los once millones de euros con los que está dotado el Plan de Inversión Municipal, merced al convenio firmado por la institución provincial con el Gobierno de Extremadura.

Galicia

Hernández dice que el "modelo de Sogama es modélico" y es "pieza básica" en el futuro plan de residuos

El conselleiro de Medio Ambiente, Territorio e Infraestruturas, Agustín Hernández, ha manifestado que el "modelo de Sogama es modélico" y ha señalado que esta entidad "no lo es todo en el plan de residuos, pero también es cierto que es pieza básica en el engranaje" de esta planificación.

País Vasco

El Boletín Oficial de Guipúzcoa publicó este miércoles el decreto de desanexión de Igeldo de San Sebastián

El Boletín Oficial de Guipúzcoa publicó este miércoles el decreto por el que se aprueba la segregación del núcleo de población de Igeldo perteneciente al municipio de San Sebastián y su constitución en un nuevo municipio independiente, desde este miércoles.

Ordenanzas

Galicia

Comienza el debate de la ordenanza reguladora de la publicidad exterior en el municipio de Lugo

El gobierno local de Lugo le puso deberes para las vacaciones navideñas a los concejales del PP y del BNG. Según confirmó el edil de Medio Ambiente, el socialista Luis Álvarez, fue remitido a los grupos de la oposición el proyecto de la ordenanza reguladora de la publicidad exterior en el municipio de Lugo.

Castilla-La Mancha

La nueva ordenanza de las guaridas festeras apuesta por la educación

El Pleno municipal del Ayuntamiento de Caudete aprobó recientemente nuevos cambios en las ordenanzas que regulan las populares guaridas y sedes festeras, locales destinados respectivamente a fiestas de ámbito privado o a los actos de los cargos y comparsas de las fiestas de moros y cristianos de la localidad.

 

Actualidad

Estatal - TS

El TS desestima el recurso de Ecologistas contra el acuerdo del Gobierno que aprobó el emplazamiento del ATC en Cuenca

Foto: Villar de Cañas, ATC, Silo

La Sección Tercera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo ha desestimado el recurso presentando por Ecologistas en Acción contra el Acuerdo del Consejo de Ministros de diciembre de 2011 en el que se aprobaba emplazar el Almacén Temporal Centralizado (ATC) de residuos nucleares en Villar de Cañas (Cuenca).

Estatal - TS

El Supremo resuelve sobre dos presos "dada la imperatividad" de la sentencia del TEDH

Andoni Cabello sigue en prisión aunque debe decidir la Audiencia Nacional mientras que Echeverría salió el 20 de noviembre

Estatal - CGPJ

Rosa Díez impugna en el Supremo la renovación del CGPJ

La líder de Unión, Progreso y Democracia (UPyD), Rosa Díez, ha anunciado que este miércoles impugnará el nombramiento de los vocales del nuevo Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) ante el Tribunal Supremo, mientras que el presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, le ha recomendado ser más modesta porque "a lo mejor no tiene la razón y la tiene el 93 por ciento de los diputados" que votaron sí a la renovación, tras el acuerdo de PP, PSOE, IU y nacionalistas.

Estatal - En el Pleno del Congreso

Gallardón asegura cumplir la Ley de Memoria Histórica y acusa al PSOE de estar atrapado en el pasado

Foto: Gallardón en el Pleno del Congreso

Reitera que las asociaciones han recibido unos 25 millones desde 2006, acumulando seis años de Gobierno del PSOE y uno del PP

Estatal - AN

El juez Andreu cita a declarar en mayo como imputado al asesor de Seguridad del primer ministro iraquí

Amplía la querella por los ataques que viene sufriendo el campo de refugiados de Ashraf desde juio de 2009

Estatal - Están en situación dramática de riesgo

El presidente de la Abogacía pide al Gobierno que proteja y permita trasladarse a España a los traductores afganos

Carnicer pide por carta a cuatro ministros que no dejen en la indefensión a intérpretes que trabajaron para las tropas españolas

Cantabria - Sobre todo las que proceden de responsables públicos

El TSJC ve "inadmisible" el "ataque" al juez Goñi por su decisión sobre la administración judicial del Racing

Foto: El juez Goñi en la vista de administrador judicial del Racing de Santander

La Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia de Cantabria (TSJC) ve "inadmisible" el "ataque" al juez Fermín Goñi por su decisión sobre la administración judicial del Racing de Santander, sobre todo cuando proceden de personas con responsabilidad pública.

Andalucía - AN

La jueza de Estepona traslada a la Audiencia Nacional las actuaciones sobre el ático de González

La magistrada del Juzgado de Primera Instancia e Instrucción número 5 de Estepona Mariana Peregrina Blanco ha trasladado a la Audiencia Nacional todas las actuaciones realizadas por este juzgado sobre el ático que tiene comprado el presidente de la Comunidad de Madrid, Ignacio González, y su mujer, Lourdes Cavero, para "evitar la indefensión" en el caso del propio dirigente madrileño.

Andalucía - Blanqueo de capitales

Anticorrupción recurrirá el auto de imputación de la mujer de Ignacio Gónzález por estar muy mal fundamentado

Foto: Intervención de Ignacio González

La Fiscalía Anticorrupción tiene previsto recurrir antes de que termine esta semana el auto del Juzgado de Primera Instancia e Instrucción número 5 de Estepona (Málaga) que imputa a Lourdes Cavero, esposa del presidente de la Comunidad de Madrid, Ignacio González, por presuntos delitos de blanqueo de capitales y contra la Hacienda Pública que se le atribuyen en una denuncia relacionada con la compra del ático que ambos poseen en una urbanización de lujo de la citada localidad.

Andalucía - Operación 'Madeja'

La juez Alaya ordena el ingreso en prisión de tres de los cinco detenidos en 'Madeja'

La juez Mercedes Alaya ha ordenado pasadas las 3,30 horas de este jueves el ingreso en prisión de tres de los cinco detenidos en la segunda fase de la operación 'Madeja', en la que la magistrada investiga si el exdirector del área de Vía Pública y exasesor del grupo socialista en el Ayuntamiento de Sevilla Domingo Enrique Castaño pudo recibir dádivas a cambio de la concesión de contratos de mantenimiento a las empresas Fitonovo y Fiverde.

Estatal - Ven a la institución "herida de muerte"

Los Jueces decanos urgen a cambiar el sistema de elección del CGPJ ante su "terrible imagen de contaminación política"

Alertan del refuerzo del poder ejecutivo frente al judicial y esperan que no vuelva el "tiempo de las cesantías judiciales de épocas pasadas"

Legislación

Estatal

Sentencia de la Sala Tercera del Tribunal Supremo de 16 de octubre de 2013

Sentencia de 16 de octubre de 2013, de la Sala Tercera del Tribunal Supremo, por la que se declara la ilegalidad en la redacción dada por el Real Decreto 687/2005 del apartado b) del artículo 111 del Real Decreto 1774/2004: "... y el contribuyente no obtenga rentas que se calificarían como obtenidas mediante un establecimiento permanente situado en territorio español." (BOE de 19 diciembre de 2013). Texto completo.

Estatal

Sentencia de la Sala Tercera del Tribunal Supremo de 12 de julio de 2013

Sentencia de 12 de julio de 2013, de la Sala Tercera del Tribunal Supremo, por la que se anula el artículo 3.3 (previsión del déficit de ingresos en las liquidaciones de las actividades reguladas durante el año 2012) y los artículos 7.1 y 7.2 (peajes de acceso fijados en el anexo I), así como de la parte correspondiente del referido anexo I, todos ellos de la Orden IET/3586/2011, de 30 de diciembre, que establece los peajes de acceso a partir de 1 de enero de 2012 y las tarifas primas de las instalaciones del régimen especial (BOE de 19 de noviembre de 2013). Texto completo.

Estudios y Comentarios

La investigación de la UE sobre los clubes de fútbol; por José Manuel Otero Lastres, Catedrático de Derecho Mercantil

El día 19 de diciembre de 2013, se ha publicado en el diario ABC, un artículo de José Manuel Otero Lastres, en el cual el autor considera que el primer objetivo del plan de saneamiento previsto en la Ley de Deporte era “eliminar” la deuda que arrastraban los clubes de fútbol.

Agenda

XXIV Congreso Nacional de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social: "Los Derechos Fundamentales inespecíficos en la relación laboral y en materia de protección social"

Los días 29 y 30 de diciembre de 2013, se celebrará en Pamplona el XXIV Congreso Nacional de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social: "Los Derechos Fundamentales inespecíficos en la relación laboral y en materia de protección social".

XXV Congreso Universitario de Derecho Penal “El Proyecto de reforma del CP de 2013 a debate”

Los días 13 y 14 de marzo de 2014, se celebrará, en Salamanca el XXV Congreso Universitario de Derecho Penal “El Proyecto de reforma del CP de 2013 a debate”.

Tribunal Supremo

Estatal - Civil

Existencia de maquinación fraudulenta al ocultar el demandante al Juzgado el domicilio del demandado con la intención de que no pudiera defenderse y fuera declarado en rebeldía

Estima la Sala el recurso de revisión interpuesto al amparo del art. 510.4 de la LEC, contra la sentencia que condenó al demandante de revisión a pagar al ahora demandado la cantidad correspondiente por los daños y perjuicios causados en el bar de éste por las obras realizadas en el piso superior, propiedad del demandante.

Estatal - Administrativo

En el ejercicio legítimo del derecho de defensa se pueden aportar datos personales a los jueces sin necesidad del consentimiento de su titular

Confirma la AN la resolución de la AEPD por la que se acuerda no incoar actuaciones inspectoras y no iniciar procedimiento sancionador o de infracción de las Administraciones Públicas. La resolución impugnada trae su causa de la denuncia presentada por la ahora recurrente en la que se manifestaba que el abogado denunciado había puesta en conocimiento del Juez en el curso de un procedimiento judicial, que era titular de cuentas y activos en una sucursal de La Caixa, manifestaciones que tuvieron lugar tras haber declarado como testigo la denunciante en dicho procedimiento y haber negado tener cuentas corrientes o activos.

 

Legislación

País Vasco

Aplicación de lodos en suelos agrarios

Decreto 453/2013, de 26 de noviembre, sobre la aplicación de lodos en suelos agrarios de la Comunidad Autónoma del País Vasco (BOPV de 18 de diciembre de 2013). Texto completo.

Andalucía

Creación del municipio de Valderrubio

Decreto 237/2013, de 17 de diciembre, por el que se aprueba la creación del municipio de Valderrubio por segregación del término municipal de Pinos Puente (Granada) (BOJA de 18 de diciembre de 2013). Texto completo.

Andalucía

Reapertura de la mina de Aznalcóllar

Decreto-ley 9/2013, de 17 de diciembre, por el que se articulan los procedimientos necesarios para la reapertura de la mina de Aznalcóllar (BOJA de 18 de diciembre de 2013). Texto completo.

Andalucía

Estrategia de impulso del Sector TIC Andalucía

Acuerdo de 26 de noviembre de 2013, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba la formulación de la estrategia de impulso del Sector TIC Andalucía 2020 (BOJA de 18 de diciembre de 2013). Texto completo.

Andalucía

Estrategia industrial de Andalucía 2014-2020

Acuerdo de 26 de noviembre de 2013, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba la formulación de la estrategia industrial de Andalucía 2014-2020 (BOJA de 18 de diciembre de 2013). Texto completo.

Castilla y León

Ayudas para centros privados concertados de educación especial

Orden EDU/1025/2013, de 5 de diciembre, por la que se modifica la Orden EDU/2075/2009, de 30 de octubre, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas para centros privados concertados de educación especial destinadas a financiar el transporte de alumnos plurideficientes con discapacidad motora (BOCYL de 18 de diciembre de 2013). Texto completo.

Castilla y León

Becas para la formación, el perfeccionamiento y la realización de prácticas en materia de acción exterior y asuntos europeos

Orden PRE/1024/2013, de 2 de diciembre, por la que se modifica la Orden PRE/1258/2010, de 7 de septiembre, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de becas para la formación, el perfeccionamiento y la realización de prácticas en materia de acción exterior y asuntos europeos (BOCYL de 18 de diciembre de 2013). Texto completo.

Aragón

Técnico en Actividades Comerciales

Orden de 26 de noviembre de 2013, de la Consejera de Educación, Universidad, Cultura y Deporte, por la que se establece el currículo del título de Técnico en Actividades Comerciales para la Comunidad Autónoma de Aragón (BOA de 18 de diciembre de 2013). Texto completo.

Aragón

Técnico Superior en Gestión de Ventas y Espacios Comerciales para la Comunidad Autónoma de Aragón

Orden de 26 de noviembre de 2013, de la Consejera de Educación, Universidad, Cultura y Deporte, por la que se establece el currículo del título de Técnico Superior en Gestión de Ventas y Espacios Comerciales para la Comunidad Autónoma de Aragón (BOA de 18 de diciembre de 2013). Texto completo.

Navarra

Deuda de Navarra

Orden Foral 405/2013, de 11 de diciembre, de la Consejera de Economía, Hacienda, Industria y Empleo, por la que se concretan y desarrollan las disposiciones contenidas en el Acuerdo de Gobierno de 4 de diciembre de 2013, en el que se regula la emisión de Deuda de Navarra (BON de 18 de diciembre de 2013). Texto completo.

Navarra

Modelo 182

Orden Foral 395/2013, de 28 de noviembre, de la Consejera de Economía, Hacienda, Industria y Empleo, por la que se modifica la Orden Foral 8/2013, de 18 de enero, por la que se aprueba un nuevo modelo 182 de declaración informativa de donaciones y aportaciones recibidas y disposiciones realizadas (BON de 18 de diciembre de 2013). Texto completo.

Navarra

Operaciones de endeudamiento

Orden Foral 403/2013, de 11 de diciembre, de la Consejera de Economía, Hacienda, Industria y Empleo por la que, al amparo del Acuerdo de Gobierno de 4 de diciembre de 2013 en que se dispone la realización de operaciones de endeudamiento, se regula la emisión de Deuda de Navarra (BON de 18 de diciembre de 2013). Texto completo.

La Rioja

Deuda Pública

Resolución de 16 de diciembre 2013, del Director General de la Oficina de Control Presupuestario por la que se definen las características finales de una emisión de Deuda Pública con vencimiento en diciembre de 2017 por importe de 15 millones de euros (BOR de 18 de diciembre de 2013) Texto completo.

La Rioja

Emisión de Deuda Pública

Resolución de 16 de diciembre de 2013, del Director General de la Oficina de Control Presupuestario por la que se definen las características finales de una emisión de Deuda Pública con vencimiento en diciembre de 2017 por importe de 30 millones de euros (BOR de 18 de diciembre de 2013) Texto completo.

Extremadura

Iniciativa JEREMIE-Extremadura

Decreto 236/2013, de 17 de diciembre, por el que se acuerda la autorización para el sometimiento a arbitraje de toda controversia que pueda derivar del acuerdo de financiación con el Fondo Europeo de Inversiones en relación con la iniciativa JEREMIE-Extremadura y la adenda al mismo (DOE de 18 de diciembre de 2013). Texto completo.

Cantabria

Técnico Superior en Mantenimiento de Instalaciones Térmicas y de Fluidos

Orden ECD/125/2013, de 10 de diciembre, que modifica la Orden EDU/84/2009, de 30 de septiembre, por la que se establece el currículo del ciclo formativo de Grado Superior correspondiente al título de Técnico Superior en Mantenimiento de Instalaciones Térmicas y de Fluidos en la Comunidad Autónoma de Cantabria (BOCA de 18 de diciembre de 2013). Texto completo.

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