Diario del Derecho. Edición de 19/04/2024
  • ISSN 2254-4275
  • EDICIÓN DE 15/6/2012
 

Estudios y Comentarios

TRANSMISIONES GRATUITAS DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES ENTRE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS: CESIONES GRATUITAS Y MUTACIONES DEMANIALES INTERADMINISTRATIVAS (II), por Fernando García Rubio, Profesor Titular de Derecho Administrativo de la Universidad Rey Juan Carlos

Se publica la segunda parte de este artículo, en la que el autor se centra en el análisis de las características de las cesiones de bienes, en sus distintas tipologías y en el procedimiento de las cesiones gratuitas.

TRANSMISIONES GRATUITAS DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES ENTRE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS: CESIONES GRATUITAS Y MUTACIONES DEMANIALES INTERADMINISTRATIVAS (I), por Fernando García Rubio, Profesor Titular de Derecho Administrativo de la Universidad Rey Juan Carlos

Los bienes constituyen uno de los tres elementos indispensables para la existencia de una organización y forman parte de ésta. Las relaciones interadministrativas son también relaciones patrimoniales en las que se verifican constantemente transferencias o traslados de bienes, ya sea por acuerdo voluntario, mediante convenio, o por ejercicio de la potestad expropiatoria en relación con los bienes públicos pertenecientes a unas y otras.
Las dos grandes fórmulas previstas en nuestro ordenamiento jurídico para las traslaciones voluntarias son las cesiones de bienes que están específicamente referidas a la traslación de la titularidad de los bienes de naturaleza patrimonial y por otro lado, las denominadas mutaciones demaniales, referidas a la traslación de la titularidad de los bienes que gozan de dicha naturaleza jurídica, cuando éstos están afectos a un uso o servicio público, esto es, comparten la categoría de bienes de dominio público en sus diversas variantes.

Por vía de principio, las cesiones con carácter gratuito pueden producirse en relación con los bienes patrimoniales, no sólo entre administraciones públicas, sino que una administración pública puede ceder gratuitamente un bien a otras entidades previstas expresamente en la legislación sobre bienes públicos, las mutaciones demaniales están expresamente reservadas a la transferencia entre entidades administrativas y fundamentalmente en el mismo sentido, para entidades administrativas de carácter territorial que puedan gozar de la capacidad para ostentar bienes de dominio público de forma genérica. Partiendo de estas características generales, y del núcleo distintivo de ambas figuras, el presente trabajo aborda el régimen jurídicos y de las cesiones gratuitas y de mutaciones demaniales haciendo especial hincapié en el régimen local.

Ordenanzas

Cantabria

Torrelavega cuenta con una ordenanza para el servicio de comidas a domicilio

El Ayuntamiento de Torrelavega cuenta desde ayer con una ordenanza del servicio de comidas a domicilio, que, en la actualidad, se presta a 66 usuarios del municipio.

Andalucía

Zona naranja: la ordenanza exprés en Jerez

En los cinco años de gobierno de PP y PA no ha habido una ordenanza que se haya tramitado con más rapidez que la del pago obligatorio por aparcar. El sistema no podrá ponerse en marcha hasta el 3 de julio.

Castilla y León

Una nueva ordenanza trata de evitar los olores en la época estival en Pedrajas de San Esteban

Las multas para aquellas personas que infrinjan la norma municipal irán desde los 250 a los 6000 euros.

Tribunal Supremo

Estatal - Administrativo

Las cantidades percibidas por sociedades mercantiles de una entidad local para financiar los servicios que prestan, no están sujetas al IVA

No están sujetas al IVA las cantidades percibidas por sociedades mercantiles de la entidad local a la que pertenecen para financiar los servicios que prestan.

Revistas

Iustel presenta el número 14 de su e-Legal History Review

Ya puede consultar el número 14 de la e-Legal History Review de Iustel que, dirigida por D. José Manuel Pérez-Prendes, cuenta con las secciones de Homenaje, Estudios, y Memoria.

 

Actualidad

Amparo

El TC ampara a un preso sancionado por quejarse al juez de que la cárcel daba a los reclusos postres caducados

La Sala Segunda del Tribunal Constitucional ha concedido amparo a un recluso que formuló una queja por escrito dirigida al juez de vigilancia penitenciaria por cuyo contenido fue sancionado. El recluso se quejó al magistrado de que en el Centro Penitenciario de Puerto de Santamaría (Puerto I) se proporcionaba a los reclusos "natillas, yogures y postres caducados" y fue castigado con la retirada de paseos y actos recreativos durante 30 días.

Estima un recurso del Sepla

El Supremo confirma que Air Europa impidió a dos pilotos acceder a una plaza dada al sobrino del presidente

Foto: Air Europa

El Tribunal Supremo ha confirmado que Air Europa impidió a dos pilotos participar en un proceso de selección al que acudieron enterados por el Sepla y otorgar la plaza a un sobrino del presidente de la compañía, Juan José Hidalgo, según la sentencia dictada el pasado 16 de abril.

Estatua de Nuevos Ministerios

El TS inadmite el recurso de la Fundación Francisco Franco contra la retirada de la estatua de Nuevos Ministerios

Rechaza revisar el caso porque la cuantía de la retirada de la figura ecuestre del dictador no llegó a 150.253 euros

Garzón

Confirmado el archivo por prescripción de la causa por los cursos que el juez organizó en EE.UU.

La Sala de lo Penal del Tribunal Supremo ha confirmado la decisión del magistrado Manuel Marchena de archivar la causa por cohecho impropio que fue abierta contra el ex juez de la Audiencia Nacional Baltasar Garzón en relación con la organización de unos cursos en la Universidad de Nueva York en 2005 y 2006. El instructor estimó que el supuesto delito había prescrito y dio cerrojazo al asunto.

CGPJ

La vocal del CGPJ Margarita Robles pide a Dívar que dimita porque no genera confianza

Foto: Margarita Robles, Vocal Del CGPJ

La vocal del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) Margarita Robles cree que el presidente del Consejo y del Tribunal Supremo, Carlos Dívar, debe dimitir "porque políticamente no es capaz de generar un clima de tranquilidad y de confianza".

CGPJ

Jueces para la Demoracia llama a vocales del CGPJ a cesar a Dívar por el "grave deterioro" que causa a la judicatura

Foto: Carlos Dívar

Avisa del riesgo de trasladar "una imagen de falta de integridad" de los jueces y apuesta por un presidente sin dudas sobre su ejemplaridad

ETA

Condenada Idoia Mendizábal a 20 años de cárcel por colocar un coche-bomba en Santander en 2002

Foto: Jon Kepa Preciado, Idoia Mendizabal Y Jon González González

La Audiencia Nacional absuelve a los etarras Jon Kepa Preciado y Jon González al no existir pruebas de que se integraran en el 'talde Jata'

'Caso Sintel'

La Audiencia Nacional fija la continuación del juicio del 'caso Sintel' para el 5 de noviembre

Foto: Tras once años, arranca el juicio por 'caso Sintel'

El tribunal resolverá la semana próxima la petición de las defensas de rebajar la fianza de 296 a 30 millones de euros

Caso 'Umbra'

El alcalde de Murcia declarará este viernes como imputado por los convenios urbanísticos de la zona Norte

Foto: Miguel Ángel Cámara

Cámara accederá al Palacio de Justicia por la puerta principal y no eludirá a los medios

El 11% de las denunciantes no declaran en el juicio oral

Sánchez de León impulsará la propuesta para que las víctimas de violencia de género "sólo tengan que declarar una vez"

Foto: Paula Sánchez De León Junto A Vicente Magro

La delegada del Gobierno en la Comunidad Valenciana, Paula Sánchez de León, ha calificado como "magnífica" la propuesta del presidente de la Audiencia Provincial de Alicante, Vicente Magro, para que las víctimas de violencia de género "sólo tengan que declarar una vez", y ha destacado que esta iniciativa evitará la absolución de los agresores por falta de pruebas cuando las víctimas se niegan a declarar en el juicio oral.

Anticorrupción rechazó su denuncia

El sindicato de cajas de ahorros volverá a denunciar al Banco de España y a gestores de varias entidades

La Confederación Intersindical de Cajas (CIC) volverá a presentar una denuncia ante la Fiscalía Anticorrupción contra los dos últimos gobernadores del Banco de España y los directivos de varias cajas de ahorros por las presuntas irregularidades cometidas en la gestión de las entidades financieras.

Actualidad

VII Jornadas de Comunicación y Justicia

El CGPJ aplaza las VII Jornadas de Comunicación y Justicia por las "actuales circunstancias"

Foto: Consejo General Del Poder Judicial

La Comisión de Comunicación del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) celebró este miércoles una sesión extraordinaria en la que se acordó aplazar hasta nueva fecha las VII Jornadas de Comunicación y Justicia, un encuentro que se celebra con carácter anual y que permite a los periodistas que suelen cubrir la información de tribunales debatir diversos temas de actualidad con jueces y vocales de este órgano. Este año las Jornadas iban a celebrarse en Bilbao entre los próximos 25 y 27 de junio.

Honorarios

Absuelta la abogada acusada de cobrarse sus honorarios de la pensión alimenticia de la hija de una clienta

La sentencia señala que hay la "posibilidad cabal" de que hubiese un pacto verbal para que el pago se efectuase de esa forma

Legislación

Baleares

Capitalidad de Palma de Mallorca

Ley 6/2012, de 6 de junio, de modificación de la Ley 23/2006, de 20 de diciembre, de capitalidad de Palma de Mallorca. (BOCAIB de 14 de junio de 2012) Texto completo.

Baleares

Mesa Social Tripartita de las Illes Balears

Decreto 47/2012, de 8 de junio, por el que se crea la Mesa Social Tripartita de las Illes Balears. (BOCAIB de 14 de junio de 2012) Texto completo.

Estudios y Comentarios

La cola que mueve al perro; por José María de Areilza

El día 15 de junio de 2012, se ha publicado en el Diario ABC, un artículo de José María de Areilza, en el que el autor opina el hecho de que las elecciones griegas amenacen el futuro de la moneda única es la prueba de que algo fundamental falla en la estructura de la Unión Económica y Monetaria.

Crisis de nuestra democracia; Por Manuel Ramírez, Catedrático de Derecho Político

El día 15 de junio de 2012, se ha publicado en el Diario ABC, un artículo de Manuel Ramírez, en el cual el autor analiza por qué aquellos españoles que recibieron sin grandes dudas el devenir democrático, debidamente limado en sus extremos en las primeras elecciones generales dejando al sistema en un pluripartidismo limitado, andan actualmente sumidos en una insoslayable desilusión.

Agenda

Madrid

II Congreso sobre Derecho de la Competencia y regulación

La Universidad Rey Juan Carlos-URJC, en colaboración con la Fundación para la Investigación sobre el Derecho y la Empresa-FIDE , organizan el “II Congreso sobre Derecho de la Competencia y regulación: Cuestiones actuales del procedimiento sancionador en derecho de la competencia”, que se celebrará los días 26 y 27 de septiembre de 2012, en la Sede del FIDE.

Cantabria

La situación socioeconómica y laboral en España. La crisis y sus consecuencias socioeconómicas

Del día 4 al día 6 de Julio de 2012 se celebrará, dentro del programa de Cursos de Verano de la Universidad Internacional Menéndez Pelayo, el curso “La crisis y sus consecuencias socioeconómicas”, en la Sede de la UIMP en Santander.

Madrid

¿Un nuevo Derecho del Trabajo?

Del día 4 al día 6 de Julio de 2012 se celebrará, dentro del programa de Cursos de Verano XXIII de la UNED, el curso “¿Un nuevo Derecho del Trabajo?”, en la Sede de la UNED en Madrid.

Tribunal Supremo

Estatal - Penal

No cabe apreciar la agravante de parentesco en la pareja sentimental de la madre de la víctima de delito de homicidio

La Sala estima el recurso contra la sentencia que condenó a los procesados por un delito consumado de malos tratos y un delito de homicidio consumado, del que fue víctima la hija de la procesada de 7 meses de edad, en el sólo sentido de dejar sin efecto la agravante de parentesco apreciada en el delito de homicidio.

Estatal - Administrativo

Se declara el derecho de la peticionaria de asilo a permanecer en España por razones humanitarias y por extensión a su hija nacida en España, al existir condicionantes excepcionales para ello

La Sala anula la sentencia que confirmó la resolución denegatoria del derecho de asilo en España a la recurrente.

AN, TSJ, AAPP

Andalucía - Social

Si cambia la causa del contrato temporal suscrito éste pasa a ser indefinido, y su extinción tiene la consideración de despido improcedente

En el presente recurso el actor fue contratado de forma interina para sustituir a un trabajador en excedencia forzosa por designación para cargo público, pactándose como duración del contrato el tiempo que subsistiese el derecho de reserva y la situación de baja o hasta la incorporación del mismo.

 

Legislación

Estatal

Comisión Ministerial de Administración Electrónica del Ministerio de Economía y Competitividad

Orden ECC/1251/2012, de 13 de junio, por la que se crea la Comisión Ministerial de Administración Electrónica del Ministerio de Economía y Competitividad y se regula su composición y funciones. (BOE de 15 de junio de 2012) Texto completo.

Estatal

Modificación del modelo normalizado para la solicitud y regula la participación por vía telemática en el procedimiento de solicitud de representante de la Intervención General de la Administración del Estado para los actos de comprobación material de la inversión

Resolución de 11 de junio de 2012, de la Intervención General de la Administración del Estado, por la que se modifica la de 5 de junio de 2006, que aprueba el modelo normalizado para la solicitud y regula la participación por vía telemática en el procedimiento de solicitud de representante de la Intervención General de la Administración del Estado para los actos de comprobación material de la inversión. (BOE de 15 de junio de 2012) Texto completo.

Estatal

Modificación del plazo de ingreso en periodo voluntario de los recibos del Impuesto sobre Actividades Económicas relativos a las cuotas nacionales y provinciales

Resolución de 8 de junio de 2012, del Departamento de Recaudación de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la que se modifica el plazo de ingreso en periodo voluntario de los recibos del Impuesto sobre Actividades Económicas del ejercicio 2012 relativos a las cuotas nacionales y provinciales y se establece el lugar de pago de dichas cuotas. (BOE de 15 de junio de 2012) Texto completo.

Baleares

Modificación de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa

Decreto 48/2012, de 8 de junio, de modificación del Decreto 20/1997, de 7 de febrero, por el que se crean la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears, el Registro de Contratos y el Registro de Contratistas, y del Decreto 147/2000, de 10 de noviembre, sobre contratación de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears. (BOCAIB de 14 de junio de 2012) Texto completo.

Extremadura

Modificación de las asociaciones de madres y padres del alumnado

Decreto 100/2012, de 8 de junio, por el que se modifica el Decreto 111/2010, de 7 de mayo, por el que se regulan las asociaciones de madres y padres del alumnado y se crea el registro de estas entidades en la Comunidad Autónoma de Extremadura. (DOE de 14 de junio de 2012) Texto completo.

Extremadura

Premios extraordinarios de bachillerato y de formación profesional de grado superior

Decreto 101/2012, de 8 de junio, por el que se establecen las bases reguladoras de los premios extraordinarios de bachillerato y de formación profesional de grado superior en la Comunidad Autónoma de Extremadura y se realiza la convocatoria para el curso académico 2011-2012. (DOE de 14 de junio de 2012) Texto completo.

Galicia

Modificación de la estructura orgánica de la Consellería del Medio Rural y del Mar y del Fondo Gallego de Garantía Agraria

Decreto 131/2012, de 31 de mayo, por el que se modifica el Decreto 46/2012, de 19 de enero, por el que se establece la estructura orgánica de la Consellería del Medio Rural y del Mar y del Fondo Gallego de Garantía Agraria. (DOG de 14 de junio de 2012) Texto completo.

Galicia

Regulación de las enseñanzas universitarias oficiales

Orden de 6 de junio de 2012 que modifica la Orden de 20 de marzo de 2012, que desarrolla el Decreto 222/2011, de 2 de diciembre, por el que se regulan las enseñanzas universitarias oficiales en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Galicia. (DOG de 14 de junio de 2012) Texto completo.

Andalucía

Subvenciones para la financiación de la Investigación, Desarrollo e innovación (I+D+i) Biomédica y en Ciencias de la Salud

Orden de 22 de mayo de 2012, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva, para la financiación de la Investigación, Desarrollo e innovación (I+D+i) Biomédica y en Ciencias de la Salud en Andalucía. (BOJA de 14 de junio de 2012) Texto completo.

Canarias

Creación de la Unidad de Modernización Administrativa

Orden de 28 de mayo de 2012, por la que se crea la comisión de trabajo denominada Unidad de Modernización Administrativa (U.M.A.) para el impulso de la administración electrónica y la ejecución de los programas de modernización del Gobierno de Canarias en el ámbito del Departamento y del Instituto Canario de la Vivienda. (BOC de 14 de junio de 2012) Texto completo.

Navarra

Estructura y el currículo de grado medio de las enseñanzas deportivas

Orden Foral 43/2012, de 15 de mayo, por la que se establecen la estructura y el currículo del bloque común del ciclo inicial de grado medio de las enseñanzas deportivas de régimen especial en el ámbito de la Comunidad Foral de Navarra. (BON de 14 de junio de 2012) Texto completo.

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