La adjudicación de contratos de servicio público en el sector ferroviario. (RI §427097)  

El 24 de diciembre de 2023 finalizó el periodo transitorio que ha permitido optar por la adjudicación directa incondicional de contratos de servicio público en el sector ferroviario, lo que supondrá un cambio de paradigma tanto para las autoridades competentes como para las empresas ferroviarias que operan en Europa. Teniendo en cuenta este hito, en el presente trabajo se tratan de exponer y de analizar, desde un punto de vista crítico, los principales problemas de interpretación y de aplicación práctica que suscita el artículo 5 del Reglamento (CE) n.º 1370/2007(2), precepto que regula los diferentes procedimientos de adjudicación de estos contratos y que se erige como piedra angular de la progresiva apertura a la competencia de los servicios públicos de transporte de viajeros por ferrocarril.

I. INTRODUCCIÓN. II. ANÁLISIS DEL ARTÍCULO 5 DEL REGLAMENTO (CE) N.º 1370/2007. 1. Ámbito de aplicación y eficacia temporal (art. 5.1). 2. Licitación competitiva (art. 5.3). 3. Procedimientos de adjudicación directa. 3.1. A favor de operadores internos (art. 5.2). 3.2. Por circunstancias excepcionales (art. 5.3 bis). 3.3. A favor del único operador que haya manifestado interés en participar en un procedimiento de licitación competitiva (art. 5.3 ter); 3.4. Contratos de volumen reducido (art. 5.4). 3.5. Por las características estructurales y geográficas del mercado y de la red, y para la mejora de la calidad de los servicios y de su eficiencia (art. 5.4 bis). 3.6. A favor de un operador que gestione simultáneamente la totalidad o la mayor parte de la infraestructura ferroviaria (art. 5.4 ter). 3.7. En caso de interrupción de los servicios o de riesgo inminente de interrupción (art. 5.5). 3.8. Adjudicación directa incondicional de contratos de servicio público en el sector ferroviario (art. 5.6). 4. Revisión de las decisiones relativas a la adjudicación de los contratos de servicio público. III. CONCLUSIONES. IV. BIBLIOGRAFÍA Y DOCUMENTACIÓN.

Palabras clave: obligaciones de servicio público; contratos de servicio público; procedimientos de licitación competitiva; adjudicación directa; revisión de las decisiones de adjudicación.;

On 24 Decembre 2023, the transitional period that has allowed the unconditional direct award of public service contracts in the railway sector came to an end, which will entail a paradigm shift for both the competent authorities and the railway undertakings in Europe. Taking into account this milestone, this paper attempts to critically expose and analyse, from a critical point of view, the main problems of interpretation and practical application raised by Article 5 of Regulation (EC) No 1370/2007, which regulates the different procedures for awarding these contracts and is the cornerstone of the progressive opening to competition of public passenger transport services by rail.

Keywords: public service obligations; public service contracts; competitive tendering; direct award; review of award decisions.;