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Estándares penitenciarios europeos sobre enfermedad mental y privación de libertad. (RI §426634)  


European prison guidelines on mental health and detention - Cristina Rodríguez Yagüe

La enfermedad mental se ha convertido en uno de los mayores desafíos de los sistemas penitenciarios a nivel mundial. Las prisiones desempeñan un doble rol, como receptoras, pero también como generadoras de enfermedad mental, lo que explica su sobrerrepresentación entre la población penitenciaria. Y esa creciente preocupación por las implicaciones que tiene la enfermedad mental en prisión ha llevado a que, de forma paulatina, los estándares penitenciarios europeos hayan ido incorporando recomendaciones sobre cómo debe ser gestionada con una respuesta sanitaria apropiada para las personas privadas de libertad que padecen una enfermedad mental, pero también con la adecuación del sistema para que no agrave, ni tampoco genere, afección a la salud mental del conjunto de la población penitenciaria. Este trabajo recoge un detenido estudio sobre lo que ya se ha convertido en un sólido cuerpo de estándares penitenciarios europeos sobre salud y enfermedad mental en prisión.

1. La creciente preocupación por la salud y la enfermedad mental en el derecho penitenciario europeo. 2. Los estándares sobre enfermedad y salud mental en prisión elaborados en el seno del Consejo de Europa. 2.1. Estándares del Comité de Ministros sobre enfermedad y salud mental. 2.1.1. El Comité de Ministros como motor de estándares penitenciarios. 2.1.2. Primeros estándares del Comité de Ministros para la protección de los derechos de las personas con trastornos mentales. 2.1.3. Estándares específicos del Comité de Ministros en relación con las personas con trastornos mentales en prisión. A) Las Reglas Penitenciarias Europeas; B) Las Reglas Europeas para los menores infractores sujetos a sanciones o medidas; C) Recomendaciones sobre asistencia sanitaria; D) El Libro blanco sobre enfermedad mental. 2.1.4. Los estándares del Comité de Ministros sobre condiciones de privación de libertad que pueden afectar a la salud mental. 2.1.5. El Proyecto de Recomendación sobre la Promoción de la Salud Mental y la Gestión de Personas con Trastornos Mentales por parte de los Servicios Penitenciarios y de Probation. 2.2. Estándares del Comité Europeo para la Prevención de la Tortura sobre enfermedad y salud mental. 2.2.1. El papel de los estándares del CPT en la prevención de la tortura, el maltrato y las condiciones inadecuadas de cumplimiento. 2.2.2. Los estándares del CPT sobre asistencia sanitaria psiquiátrica. 2.2.3. Los estándares del CPT sobre condiciones de privación de libertad que pueden afectar a la salud mental. 2.3. Estándares del Tribunal Europeo de Derechos Humanos sobre enfermedad y salud mental. 2.3.1. El alcance de la jurisprudencia del TEDH en la tutela de la salud mental en prisión. 2.3.2. La jurisprudencia del TEDH sobre enfermedad y salud mental. 3. Los estándares de la UE sobre enfermedad y salud mental. 3.1. La tardía atención de la UE al mundo penitenciario. 3.2. La enfermedad mental en las Resoluciones y Recomendaciones en materia penitenciaria del Parlamento Europeo. 3.3. La enfermedad mental en la Recomendación de la Comisión Europea sobre prisión provisional y condiciones de reclusión. 3.4. La salud mental en las Recomendaciones de la Red para la Sensibilización frente a la Radicalización.

Palabras clave: Enfermedad y salud mental; prisión; estándares penitenciarios europeos; Comité de Ministros del Consejo de Europa; Tribunal Europeo de Derechos Humanos; Comité Europeo para la Prevención de la Tortura; Unión Europea.;

Mental illness has become one of the greatest challenges for prison systems worldwide. Prisons play a dual role, both as recipients and as generators of mental illness, which explains their overrepresentation among the incarcerated population. The growing concern regarding the implications of mental illness in prison has gradually led to the incorporation of recommendations into european prison standards on how it should be managed with an appropriate healthcare response for incarcerated individuals suffering from mental illness. Additionally, it addresses the need for the system to avoid exacerbating or causing mental health issues for the entire prison population. This work presents a comprehensive study of what has already become a robust body of european prison standards on health and mental illness in prison.

Keywords: Illness and mental health; prison; European prison guidelines; Committee of Ministers of the Council of Europe; European Court of Human Rights; European Committee for the Prevention of Torture; European Union.;

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