Regionality as a criterion in public procurement law in Germany. (RI §426394)  

La regionalidad como criterio en la legislación alemana sobre contratación pública - Annette Rosenkötter

En Alemania, la "regionalidad" se considera inadmisible en principio. Por lo tanto, no se puede restringir la competencia a las empresas de determinadas regiones. Además, el criterio de proximidad no debe tenerse en cuenta en las decisiones de adjudicación de los poderes adjudicadores públicos, ni en la fase de la prueba de aptitud ni en la fase de la decisión de adjudicación. No obstante, pueden surgir requisitos de regionalidad directos o indirectos en el caso de aspectos directamente relacionados con el producto (por ejemplo, la alimentación) o derivados de especificaciones de determinadas emisiones máximas de transporte (por ejemplo, en el ámbito de la eliminación de residuos). En este caso, sin embargo, el factor distancia desempeñará un papel cada vez menor a medida que avance el desarrollo técnico hacia medios de transporte con menos emisiones. Queda por determinar qué límites pueden derivarse del principio de proporcionalidad en lo que respecta a la introducción de requisitos en materia de emisiones. El Gobierno alemán ha iniciado un proceso de "transformación de la legislación sobre contratación pública" . Además de un aumento de la eficiencia, la contratación pública debe tener una orientación más estratégica, es decir, los objetivos sostenibles (especialmente los relacionados con el medio ambiente y el clima, pero también los sociales y de innovación) deben tenerse en cuenta de forma más firme y vinculante. Este proceso sigue su curso. En el contexto de los límites definidos por el marco jurídico europeo, sin embargo, no cabe esperar un cambio relevante en el marco jurídico para la consideración de la regionalidad.

Palabras clave: regionalidad; criterion of proximity; Germany; public procurements.;

In Gerrmany, „regionality“ as such, is considered inadmissible in principle. A restriction of competition to companies from certain regions may therefore not be undertaken. In addition, the criterion of proximity must not be taken into account in the award decisions of public contracting authorities, neither at the stage of the suitability test nor at the stage of the award decision . Direct or indirect regionality requirements, however, might arise in the case of directly product-related aspects (e.g. food) or derive from specifications of certain maximum transport emissions (e.g. in the area of waste disposal). Here, however, the distance factor will play an increasingly minor role as the technical development towards more low-emission means of transport progresses. It remains open which limits can result from the principle of proportionality with regard to the introduction of emission requirements. The German government has initiated a process of a "transformation of public procurement law" . In addition to an increase in efficiency, procurement should be more strategically oriented, i.e. sustainable (especially environmental and climate-related, but also social and innovative) goals should be taken into account more strongly and more bindingly. This process is still ongoing. Against the background of the limits defined by the European legal framework, however, a relevant change in the legal framework for the consideration of regionality is not to be expected.

Keywords: regionalidad; criterio de proximidad; Alemania; contratos públicos.;