Las herramientas inteligentes anticorrupción: entre la aventura tecnológica y el orden jurídico. (RI §421170)
Smart anti-corruption tools: between the technological adventure and the legal order -
Oscar Capdeferro Villagrasa
Las inteligencias artificiales están abriendo nuevas posibilidades para la promoción de la buena administración y la lucha contra la corrupción. Algunos ejemplos de herramientas inteligentes anticorrupción empleadas actualmente por las administraciones son el conocido programa ARACHNE, desarrollado por la Comisión Europea, o el sistema de alertas (SALER) de la Comunitat Valenciana. Estas herramientas pueden suponer un avance significativo en la prevención y control de la corrupción, pero su uso por parte de las administraciones no es todavía pacífico: los datos a los que estos programas pueden tener acceso, la cantidad de información que puede publicarse (o ser objeto de acceso) sobre estos algoritmos sin desvirtuar su capacidad preventiva o de control de ilícitos así como la posible dificultad para motivar suficientemente actuaciones administrativas basadas en resultados obtenidos por este tipo de programas son algunas de las principales cuestiones que se suscitan para el Derecho administrativo.
I. Introducción. II. La lucha contra la corrupción en la cuarta revolución industrial: hacia las inteligencias artificiales anticorrupción. III. Reflexiones sobre las herramientas inteligentes anticorrupción: posibilidades, límites y retos. 1. Necesidades de información (I): alertas, factores de riesgo y medidas de mitigación del riesgo de corrupción. 2. Necesidades de información (II): conjuntos de datos a analizar. 3. La motivación de la decisión administrative. 4. El acceso público al algoritmo anticorrupción. 5. La insuficiente cobertura de la legislación básica: las actuaciones previas y la actuación administrativa automatizada. IV. Conclusiones: entre la aventura tecnológica y el orden jurídico. V. Bibliografía.
Artificial intelligence is creating new possibilities for the promotion of good administration and the fight against corruption. Some examples of intelligent anti-corruption tools currently used by administrations are the well-known ARACHNE programme, developed by the European Commission, or the early warning system (SALER) of the Comunitat Valenciana. These tools can represent a significant advance in the prevention and control of corruption, but their use by administrations can be controversial: the data to which these programmes can have access to, the amount of information that can be published (or accessed) on these algorithms without undermining their preventive or control capacity of illicit behaviour, as well as the possible difficulty in sufficiently motivating administrative actions based on results obtained by this type of programme are some of the main issues raised for administrative law.