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Acceso a redes de energía eléctrica, resolución de conflictos y evolución normativa en la materia. (RI §417907)  


Third-party access to electricity networks, conflict resolution and regulatory developments in such matter - Abel Estoa Pérez

Entre 2007 y 2008, el elevado incentivo al régimen especial, y especialmente a la tecnología fotovoltaica, dio lugar a la tramitación de un considerable número de conflictos de acceso. En dichos conflictos, el regulador reconoció el derecho de acceso con carácter general, e interpretó la normativa del modo más favorable al acceso. Desde 2009, y de manera progresiva hasta la actualidad, el recorte a las energías renovables hizo disminuir la instalación de tal generación y, con ello, la conflictividad. El conflicto más habitual pasó a ser el de acceso de parques eólicos a la red de distribución con influencia en la red de transporte. La interpretación del regulador energético favorable al acceso se ha visto limitada por una regulación que ha hecho prevalecer los intereses de seguridad en la operación de las redes, circunstancia que se ha plasmado en la regulación del acceso prevista en la Ley del Sector Eléctrico de 2013.

I. INTRODUCCIÓN. II. EL DERECHO DE ACCESO. 1. Fundamentación teórica. 2. Naturaleza y régimen jurídico. 3. Acceso y conexión en la Ley 24/2013. 4. Tramitación de las solicitudes de acceso. 5. Cuestiones procedimentales sobre conflictos de acceso. III. RESOLUCIONES EN MATERIA DE ACCESO. 1. Instalación fotovoltaica y conflictividad (2007-2008). 2. Cambio de tendencia e instalación eólica (2009-2011). 3. Supresión del régimen de primas (2012-2015). 4. Seguridad de las redes y control del coste vs. liberalización por vía de acceso. 4.1. Aceptabilidad y agrupaciones de instalaciones. 4.2. Aceptabilidad y potencia a considerar. 4.3. Aceptabilidad, formación de una agrupación e instalaciones ya conectadas. 4.4. Control de coste en instalaciones. 4.5. Elevación de rango en la Ley 24/2013 y Real Decreto 413/2014. IV. CONCLUSIONES.

Palabras clave: Derecho de acceso; redes de energía eléctrica; generación renovable; conflictos de acceso.;

Between 2007 and 2008, the incentive to renewable energy, and especially to photovoltaic technology, gave place to a considerable number of third-party access conflicts. In such conflicts, the regulator recognized the right of access in general, and interpreted the regulation in the more favorable way to the access right. Since 2009, and progressively until now, cuts to renewable energies motivated less installation of such generation, and thus less conflicts. The most common conflict became the wind farms access to the distribution network with influence on the transport network. The interpretation of the energy regulator favorable to access has been limited by a regulation that has made prevail the interests of safety in the networks operation, a fact which has resulted in the regulation of third party access contained in the Electricity Act 2013.

Keywords: Third-party access; electricity networks; renewable energy; dispute settlement procedure regarding third-party access.;

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