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DIRECTOR
Vicente Gimeno Sendra
Catedrático de Derecho Procesal
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La mediación concursal como negociación extrajudicial de deudas de empresarios. (RI §417750)  


Insolvency mediation as extrajudicial debt negotiation for business person - Luis Alberto Leonardo Zorrilla

El presente estudio pretende analizar y comprender desde una perspectiva teórico dogmática la regulación normativa que el legislador ha realizado de la mediación concursal como negociación extrajudicial del pago de deudas de los empresarios y si, ésta, solventa de forma adecuada el fracaso del concurso de acreedores como vía para salvar las empresas en situación económica complicada de la consiguiente destrucción del tejido empresarial. Con la Ley 14/2013 de 27 de septiembre se introduce el acuerdo extrajudicial de pagos modificando el Titulo X de la Ley Concursal como respuesta necesaria a la situación de crisis económica con el objeto de facilitar la viabilidad de continuación de la actividad económica de los deudores. La realidad que se ha observado nos informa con claridad de la dificultad de superar el procedimiento concursal por el concursado siendo la liquidación la conclusión más frecuente. En esta línea, los institutos preconcursales se configuran como elementos de gran importancia para cumplir con la finalidad del saneamiento de empresas subsidiaria de la satisfacción de los acreedores una vez iniciado el concurso de acreedores dentro de las vías posibles para la mejor tutela del crédito.

ABREVIATURAS Y SIGLAS.. I. INTRODUCCIÓN. II. LA MEDIACIÓN CONCURSAL EN EL DERECHO COMPARADO EUROPEO. II.1 Breve referencia a los antecedentes históricos de la Mediación Concursal. II.2 La Directiva 2008/52/CE, sobre ciertos aspectos de la mediación en asuntos civiles y mercantiles. III. LOS INSTITUTOS PRECONCURSALES EN EL ORDENAMIENTO ESPAÑOL. III.1 La Ley 38/2011, de 10 de octubre, de reforma de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal. III.1.1 El mecanismo del preconcurso. II.1.2 Los acuerdos de refinanciación. III.1.3 El privilegio del dinero nuevo o fresh Money. III.2 La institucionalización de la llamada Mediación Concursal. La Ley 14/2013, de 27 de septiembre. III.2.1 La creación del Título X (arts. 231 a 241) que modifica la Ley Concursal. La desjudicialización de la fase común del concurso. III.2.2 El acuerdo extrajudicial de pagos, presupuestos, solicitud, formalización y efectos. III.2.3 El cumplimiento o fracaso del acuerdo extrajudicial de pagos. El concurso consecutivo19. III.3 El fresh start. El Real Decreto-Ley 1/2015, de 27 de febrero, de mecanismo de segunda oportunidad, reducción de carga financiera y otras medidas de orden social. III.3.1 El beneficio de la exoneración del pasivo insatisfecho y el intento de un acuerdo extrajudicial de pagos. IV. LA FIGURA DEL MEDIADOR CONCURSAL. IV.1 La Ley 5/2012, de 6 de julio, de mediación en asuntos civiles y mercantiles. IV.1.1 La creación del Registro de Mediadores e Instituciones de Mediación del Ministerio de Justicia mediante el Real Decreto 980/2013. I.V.1.2 Condiciones subjetivas y objetivas para el ejercer como mediador concursal. IV.1.3 Requisitos de formación. IV.1.4 Requisitos de confidencialidad. IV.2 Las competencias del mediador concursal. IV.2.1 La función de mediador en el acuerdo extrajudicial de pagos. IV.2.2 La función de supervisor del cumplimiento del acuerdo e instar el concurso consecutivo. IV.2.3 La función de administrador concursal. V. El ACTUAL SISTEMA DE MEDIACION CONCURSAL. CONSIDERACIONES CRÍTICAS Y PROPUESTAS. V.1 Consideraciones críticas de la mediación concursal. V.2 Propuestas de lege ferenda dirigidas a reforzar la eficacia de la mediación concursal. VI. CONCLUSIONES.

Palabras clave: mediación concursal; para-concursal; concurso de acreedores; mediación; acuerdo extrajudicial de pago; discharge; fresh start; segunda oportunidad;

This paper aims to analyse and understand, from a dogmatic and theoretical perspective, the regulations enacted by the legislator on insolvency mediation as extrajudicial debt negotiation for business persons. It also looks at whether insolvency mediation adequately overcomes the failures of the arrangements with creditors as a method for saving companies in a difficult economic situation from the resulting destruction of the business world. Act 14/2013 of 27 September introduces the extrajudicial payment settlement amending Title X of the Insolvency Act as a necessary response to the situation of economic crisis in order to facilitate the viability of the debtors continuing with their economic activity. The situation which has been seen clearly shows us how difficult it is for the insolvent party to overcoming the insolvency procedure, and where the most common outcome is for the company to be wound-up. In this sense, the pre-insolvency institutions are highly important elements in order to comply with the objective of cleaning-up companies, subsidiary to the satisfaction of the creditors after the arrangement with creditors has started amongst the possible channels to improve credit protection.

Keywords: insolvency mediation; para-insolvency; arrangement with creditors; mediation; extrajudicial payment agreement; discharge; fresh start; second opportunity.;

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