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Autonomía en las venas. Análisis del proceso de descentralización en del Estado Plurinacional de Bolivia y sus actuales límites, desde una perspectiva histórica. (RI §417703)  


Autonomy in the veins. The Plurinational State of Bolivia decentralized structure and its current limits, from a historical point of view - Andrés Horacio Vargas Zurita

En el presenta artículo se hace una revisión de los hitos más importantes de la lucha por la autonomía regional y la autonomía indígena en el Estado Plurinacional de Bolivia. Para dicho efecto, valora de igual forma tanto la reivindicación por el autogobierno surgida en las regiones administrativas del oriente boliviano, como la reivindicación histórica de los pueblos indígenas por contar con más espacios de poder y autogestión en base a sus características étno-nacionales. A continuación, se expone el entramado constitucional sui generis surgido de la convergencia de ambas corrientes, que en gran medida se explica por la correlación de fuerzas políticas previa y posteriormente a la aprobación de la nueva Constitución boliviana. Una correlación que ha influido en la tendencia re-centralizadora de los últimos gobiernos del MAS a través de diferentes normativas, pero que también ha sido contestada tanto por las entidades regionales y locales, como por los propios pueblos indígenas.

I. INTRODUCCIÓN.- II. UNA PERSPECTIVA HISTÓRICA DE LA DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA. 1. Tensiones Regionales en el Siglo XIX y XX. 2. El municipalismo. Atisbos de autogobierno.- III. ¿OTORGAR PODER O RECONOCER DERECHOS? LA LUCHA POR LA AUTONOMÍA INDÍGENA. 1. La colonización interna. 2. La Descentralización como fuente de Empoderamiento. IV. LA TENSIÓN PREVIA AL NUEVO MARCO CONSTITUCIONAL.- V. BOLIVIA, ESTADO PLURINACIONAL CON AUTONOMÍAS. 1. El principio de Autonomía en la Constitución. 2. La Ley de Autonomías y Descentralización Andrés Ibáñez. VI. Proyecto político nacional vs. Proyectos no centrales. 1. El poder re-centralizador. 2. Estatutos y Cartas Orgánicas. 3. Autonomía a Contracorriente.- VII. CONCLUSIONES.- VIII. BIBLIOGRAFÍA.

Palabras clave: autogobierno; autonomía indígena; autonomía regional; correlación de fuerzas; tendencias re-centralizadoras.;

This paper reviews the most important moments of the fight for self-government at an administrative/regional level and at an indigenous/ethno-national level in the Plurinational State of Bolivia. In that sense, the article considers both claims have the same value at a historical and political stage. Additionally, there is an explanation of the constitutional framework resulted as a consequences of uniting both tendencies, that can be explained by the balance of power between different political forces before and after the approval of the new Bolivian constitution. Nevertheless, both regional and local institutions and indigenous people have answered the balance that had allowed the MAS party to follow a path to re-centralize power trough different legal instruments.

Keywords: self-government; indigenous autonomy; regional autonomy; balance of power; recentralizing tendencies.;

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