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Mutaciones del estado unitario en América Latina. Nuevos rasgos metodológicos para el estudio de los procesos de descentralización. (RI §417702)  


Transformations of unitary state in Latin America. New methodological paths to study decentralization processes - Giorgia Pavani y Liliana Estupiñán Achury

El presente artículo de investigación estudia la adopción del Estado unitario en América Latina; su constante constitucional durante la fase republicana; la influencia francesa, española y el mestizaje propio con las instituciones, cultura y entidades nativas o locales, así como, su proceso de mutación o transformación en las últimas décadas. De manera especial, analiza los casos de Colombia, Perú, Chile, Bolivia, Ecuador y Uruguay, que aunque tildados de unitarios, presentan diferencias importantes para efectos de una tentativa clasificación o categorización, e incluso varios de ellos, superan los tradicionales rasgos del modelo unitario puro y se ubican en otras formas más descentralizadas de organización y distribución del poder en el territorio.

I. METODOLOGÍA Y OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN. 1. El papel del comparatista frente a los nuevos procesos de descentralización.- II. EL ORIGEN Y LA CIRCULACIÓN DEL ESTADO UNITARIO EN AMÉRICA LATINA. - III. DESARROLLO DE LA INVESTIGACIÓN. 1. Entre la descentralización y la desconcentración. 2. La descentralización (asimétrica) como instrumento de desarrollo del Estado intercultural. 2.1. La larga lucha hacia la conquista de la autonomía de los entes territoriales. 2.2. La consagración de la descentralización en las nuevas Cartas constitucionales. IV. ALGUNAS REFLEXIONES SOBRE LA CRISIS DE LAS TAXONOMÍAS CLÁSICAS DEL TIPO DE ESTADO.

Palabras clave: Forma de estado; Descentralización; Estado unitario; Derecho público comparado.;

This Article investigates the adoption of the unitary form of State in Latin America: its constant presence in Constitutions during the republican phase; the French and the Spanish influence as well as the mixture with local institutions, culture and entities, and its mutation or transformation during the last decades. In particular, it analyzes the cases of Colombia, Peru, Chile, Bolivia, Ecuador and Uruguay. These countries, in spite of being all classified as unitary, have paramount differences in regard to taxonomies and some of them go beyond the typical characters of unitary states, being more decentralized in terms of organization and division of power within the territory.

I. METHODOLOGY AND AIMS OF THE RESEARCH.- 1.The role of the comparativist before the new decentralization processes.- II. THE ORIGIN AND CIRCULATION OF UNITARY STATE IN LATIN AMERICA.- III. THE DEVELOPMENT OF THE RESEARCH. 1. Between decentralization and deconcentration. 2. The (asymmetrical) decentralization as an instrument to develop the intercultural State. 2.1. The long struggle for autonomy for territorial entities. 2.2. The recognition of the decentralization in the new Constitutions.- IV. SOME REFLECTIONS ON THE CRISIS OF CLASSICAL TAXONOMIES ON THE KIND OF STATE.

Keywords: Forms of State; Decentralization; Unitary State; Comparative Public Law.;

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