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DIRECTOR
Antonio Fernández de Buján
Catedrático de Derecho Romano de la Universidad Autónoma de Madrid


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La legge italiana sul sovraindebitamento
La ley italiana del sobreendeudamiento. (RI §417680)  


Italian law on overindebtedness - Enza Pellecchia

Il fenomeno del sovraindebitamento ha trasformato un problema individuale in problema sociale. Da qui l'interrogativo sulla opportunità oppure no di un intervento del legislatore nella relazione tra creditore e debitore se quest'ultimo si trova in situazione di estrema difficoltà economica. In questo scenario si manifesta infatti un potenziale conflitto tra la regola legale secondo cui l'obbligazione deve essere adempiuta, e il valore di una rete di protezione sociale per coloro che hanno male calcolato i rischi o soffrono le conseguenze di uno sfortunato cambiamento di circostanze. Il tema dell'insolvenza del debitore civile è stato preso in considerazione dal legislatore con la legge n. 3 del 2012, che prevede tre forme di soluzione della crisi: accordo del debitore con i creditori (art. 7, c.1), piano di pagamento del consumatore (art. 7, c. 1bis) e - in alternativa o, in alcune specifiche ipotesi, come conseguenza delle due procedure precedenti - la liquidazione del patrimonio (art. 14 ter)
El fenómeno del sobreendeudamiento ha dado un carácter social a un problema individual. De allí que hoy se pregunte por la pertinencia de una intervención legislativa en la relación entre el acreedor y el deudor si este último sufre en una extrema dificultad económica. En este escenario se presenta un potencial conflicto entre la regla legal, que exige el cumplimiento de las obligaciones, y el valor de una red de protección social para quienes calculan mal los riesgos o sufren las consecuencias de un desafortunado cambio de circunstancias. El tema de la insolvencia del deudor civil fue objeto de atención por parte del legislador, con la previsión de tres formas de solución de la crisis: acuerdo del deudor (art.7, inc. 1), plan de pagos del consumidor (art. 7, inc. 1 bis) y – en alternativa o, en algunas específicas hipótesis, como consecuencia de ambos procesos - la liquidación del patrimonio (art. 14 ter).

1. Il sovraindebitamento: da problema individuale a problema sociale – 2. L’insolvenza nell’ordinamento italiano – 3. Una questione preliminare – 4. Il dibattito in Italia – 5. La risposta del legislatore italiano: la l. 3/2012

Palabras clave: Sovraindebitamento; insolvenza; liberazione dal debito.
sobreendeudamiento
; insolvencia; liberación de la deuda;

The phenomenon of overindebtedness is a social problem. Hence the question about the advisability or not of a legislative intervention in the relationship between creditor and debtor if the debtor is in a situation of extreme economic difficulties. There is a potential conflict between the legal rule that the obligation is due, and the value of a social safety net for those who have bad calculated risks or suffer the consequences of an unfortunate change in circumstances. The issue of civil insolvency debtor has been taken into account by the parlamient with the law n. 3 of 2012, which provides for three forms of solution of the crisis: the debtor agreement with creditors (art. 7, c.1), the payment schedule for the consumer (Art. 7, c. 1a) and - alternatively or, some specific cases, as a result of the previous two procedures - the liquidation of assets (art. 14b)

The phenomenon of overindebtedness is a social problem. Hence the question about the advisability or not of a legislative intervention in the relationship between creditor and debtor if the debtor is in a situation of extreme economic difficulties. There is a potential conflict between the legal rule that the obligation is due, and the value of a social safety net for those who have bad calculated risks or suffer the consequences of an unfortunate change in circumstances. The issue of civil insolvency debtor has been taken into account by the parlamient with the law n. 3 of 2012, which provides for three forms of solution of the crisis: the debtor agreement with creditors (art. 7, c.1), the payment schedule for the consumer (Art. 7, c. 1a) and - alternatively or, some specific cases, as a result of the previous two procedures - the liquidation of assets (art. 14b)

Keywords: overindebtedness; insolvency; liberation from debt.;

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