Origen y desarrollo de la garantía juvenil. Fundamentos jurídicos y contenidos estratégicos. (RI §417211)  

Origin and execution of youth guarantee. Normative basis and strategic contents - Enrique Hernández Díez y Alessandro Gentile

De todas las políticas europeas a favor de los jóvenes en los últimos años, ha ido cobrando una cierta importancia social y mediática la Garantía Juvenil. En esta fórmula se recoge el compromiso de la sociedad, a través de las instituciones públicas, de ofrecer una opción a las personas jóvenes que han terminado sus estudios o han perdido sus empleos, en el plazo de cuatro meses. Con nuestro trabajo queremos contestar a las siguientes preguntas: ¿De dónde sale esta medida que tiene un presupuesto comunitario de 6.000 millones de euros? ¿Cuáles instituciones están involucradas en su planteamiento y en su ejecución? ¿Qué resultados se pretende alcanzar? Y en particular, ¿Qué implicaciones jurídicas tiene todo esto? Nos proponemos reconstruir los orígenes de esta política, profundizando en su inspiración, en su diseño y en su evolución jurídico-conceptual. En concreto, procuramos describir el proceso que ve involucrados los diferentes niveles administrativos de gobierno y el asociacionismo juvenil para su implantación en España. Asimismo, ofrecemos una síntesis del calado jurídico que está teniendo la Garantía Juvenil contrastando sus principios básicos con su efectiva puesta en marcha tal como está siendo planificada, hasta la fecha, por los decisores políticos en nuestro país.

1. Introducción. 2. Hacia una definición de Garantía Juvenil. 3. La adopción de la Garantía Juvenil en Europa. 4. Las controversias para la implementación de la Garantía Juvenil . 4.1 Un nuevo enfoque basado en los derechos. 4.2 El reto de fijar y cumplir los plazos. 4.3 La edad de los destinatarios: una definición flexible. 4.4 La calidad de la oferta de Garantía Juvenil. 4.5 Límites y perspectivas del marco de financiación. 4.6 Principios metodológicos básicos. 5. Conclusiones.

Palabras clave: jóvenes; transición a la vida adulta; política activa de empleo; derecho subjetivo.;

The Youth Guaratee has been assuming an increasing social and mediatic importance during the last years and among all the European policies for young people’s insertion. This formule indicates the societal commitment, through public institutions, in order to offer a real opportunity to unemployed and low-qualified young people within a period of four months. Our article pretends to give an answer to the following questions: Where this active employment policy with 6.000 millons Euros of European fundings came from? Which institutions are involved in its proposal and execution? Which goals does it pretend to reach? Futhermore, what kind of normative implications does it suppose? We try to shed light over the origins of Youth Guarantee focusing on its political inspirations, policy design and juridical settlement. In concrete terms, we describe how the different level of public administrations and the youth associations both contribute to the implementation of Youth Guarantee in Spain. At the same time, we compare its basic principles and strategic contents with the effective approach that our policy-makers are currently displaying for the implementation of Youth Guarantee in our country.

Keywords: Young People; Transition to Adulthood; Active Employment Policy; Subjective Right.;