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Viejos y nuevos contornos de la protección por desempleo. Análisis desde una perspectiva de “activación”. Sobre la reforma del título III de la Ley General de la Seguridad Social. (RI §416548)  


Old and new outlines of unemployment protection: analysis from the perspective of "activation" - Francisca Fernández Prol

En el actual contexto, habida cuenta, por un lado, la profunda crisis de empleo padecida, pero también y al tiempo, el fomento de un nuevo modelo de relaciones laborales –de “flexiseguridad”-, el interno régimen de protección por desempleo debe, al igual que otras instituciones, someterse a reflexión, particularmente desde una óptica de empleo. Es preciso, y tal es el objetivo último del presente estudio, desvelar si el vigente Título III LGSS contribuye a la adaptación y mejora de la cualificación de los desempleados y, por ende, favorece, junto con otros factores, la generación de expectativas objetivas de retorno al mercado de trabajo. A tal efecto, requisitos de acceso a la protección –con especial atención al nuclear compromiso de actividad-, prestación contributiva y programas de empleo son, entre otros aspectos, sometidos a valoración desde la óptica de la empleabilidad de los beneficiarios.

I. Introducción.- II. Aproximación teórica, y antecedentes relevantes.- III. La prestación por desempleo como instrumento de política de empleo.- IV. Programas de empleo y otras medidas de “activación”.-V. Reflexiones finales en torno a una reforma global del título III LGSS.- VI. Bibliografía.

Palabras clave: Protección por desempleo; políticas activas de empleo; empleabilidad.;

Based on the current context and given the nature of the serious employment crisis, but also, at the same time the development of a new model of labour relations – "flexicurity" -, the domestic unemployment protection scheme, as well as other institutions, must undergo reflection, particularly from the perspective of employment. It is necessary, and this is the ultimate objective of the present study, to reveal whether the current Title III of the General Law of Social Security contributes to adaptation and improvement of the qualification of the unemployed and, therefore, favours, along with other factors, the creation of objective expectations to encorauge the return to the labour market. For this purpose, requirements for access to protection - with special attention to the commitment of activity-, contributory benefits and employment programmes are, among other things, submitted to the evaluation from the perspective of the employability of the beneficiaries.

I. Introduction.- II. Theoretical approach and relevant background.- III. The unemployment benefit as an instrument of employment policy.- IV. Employment programmes and other measures of "activation".-V. Final reflections on a global reform of the social security law.- VI. Bibliography.

Keywords: Unemployment Protection; Active Employment Policies; Employability.;

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