Reflexiones jurídicas en torno a una propuesta de regulación legal para los lugares de culto. (RI §416053)
Legal thoughts about a proposal for a regulation of worship places - Salvador Aznar García
: Este artículo analiza la necesidad de dotar a los lugares de culto de una regulación legal, partiendo de la premisa de que en la actualidad la nota predominante en la materia es la inseguridad jurídica. Por ello, previo estudio y desarrollo de algunas cuestiones concretas, se proponen medidas cuya regulación debería abordarse necesariamente para garantizar de forma efectiva el ejercicio del derecho fundamental a la libertad religiosa y de culto mediante los lugares de culto; estableciendo al propio tiempo cauces para cumplir el imperativo constitucional de cooperación de los poderes públicos con las confesiones religiosas en la materia que nos ocupa.
I. Introducción. II. Consideraciones generales. 2.1. Objeto. 2.2. Concepto de lugar de culto. 2.2.1. Requisitos mínimos. 2.2.2. La eventual titularidad pública del lugar de culto. 2.2.3. Nuestra propuesta de concepto de lugar de culto. III. El lugar de culto en el planeamiento y la gestión urbanística. 3.1. El planeamiento urbanístico. 3.2. La gestión urbanística. 3.2.1. El lugar de culto en suelos e inmuebles de titularidad pública. 3.2.2. La ubicación de los lugares de culto. Breve referencia a la posible incidencia del fenómeno NIMBY. 3.2.3. Los centros pluriconfesionales. IV. Lugares de culto y disciplina urbanística. 4.1. La exigibilidad de las licencias urbanísticas en el proceso de edificación de los lugares de culto. Especial referencia a la licencia de apertura o actividad. 4.2. Aplicación de las medidas de protección de la legalidad urbanística a los lugares de culto. V. Seguridad y conservación preventiva de los lugares de culto. 5.1. La seguridad de los lugares de culto. 5.2. Consideraciones sobre la conservación preventiva de los lugares de culto a la luz del Plan Nacional de Catedrales. VI. Beneficios fiscales. VII. A modo de conclusión: nuestra propuesta de regulación legal para los lugares de culto.
The following article analyses the necessity to provide a legal regulation to worship places, taking into account the legal uncertainty which is understood as a current and a primary feature of the matter. Therefore, previous study and development of specific issues, legal regulations are proposed and must necessarily be addressed to ensure the effective exercise of the fundamental right to cult and religious freedom by means of worship places; establishing channels to commit the constitutional requirement of public authorities’ cooperation with religious denominations in the matter at hand.
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