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Gobernanza de los sistemas internacional y comunitario de respuesta ante la crisis de desabastecimiento de petróleo. (RI §415702)  


Governance of international and Eu emergency oil stockholding systems - Juan C. Hernández H.

En este trabajo se analizan los sistemas de respuesta para afrontar las crisis de abastecimiento de petróleo, y de manera particular la configuración, técnicas e instrumentos a través de los cuales se estructura la gobernanza de las reservas estratégicas. En primer lugar, se aborda el origen de los sistemas de almacenamiento como respuesta a las crisis del petróleo de los años 70, bajo un modelo de Soft Governance y cooperación transgubernamental. Posteriormente se estudian los mecanismos e instrumentos internacionales adoptados en el marco de la Agencia Internacional de Energía. Finalmente, se presta atención al proceso de armonización y complementariedad del sistema internacional y comunitario, que configuran un sistema multinivel basado en los principios de solidaridad y cooperación, así como un modelo de gobernanza híbrido que combina elementos de Hard Law, Soft Governance y Gobernanza por Indicadores, extrapolable a otros foros energéticos internacionales o regionales.

I. Introducción. II. Origen de los sistemas de respuesta a las crisis por desabastecimiento de petróleo: El marco de la seguridad energética internacional y comunitaria bajo un modelo de Soft Governance y cooperación transgubernamental. 1. Los primeros instrumentos de respuesta a las crisis de abastecimiento en el marco de la CEE. 2. La crisis del petróleo de 1973 como elemento catalizador del sistema de respuesta internacional de emergencia ante crisis de abastecimiento. III. La Agencia Internacional de Energía (AIE) y el sistema internacional de respuesta ante situaciones de crisis: Hard Law e hibridación de la gobernanza internacional de las crisis energéticas. 1. Creación de la agencia internacional de energía. 2. Los sistemas de respuesta ante crisis de abastecimiento creados en el marco de la AIE. 2.1. El sistema de respuesta ante situaciones de emergencia en el abastecimiento de petróleo. 2.2. El subsistema CERM: instrumento de respuesta a las nuevas tensiones del mercado petrolero. 2.3. Deberes de información, verificación y aproximación de políticas nacionales: Soft Governance y gobernanza por indicadores. IV. Las reformas del sistema comunitario y su aproximación al sistema de la AIE. V. La gobernanza de las reservas estratégicas: complementariedad del sistema multinivel internacional y comunitario. 1. Los actores y su encaje en la cascada regulatoria del sistema de gobernanza. 2. El procedimiento internacional y comunitario en el marco de una acción coordinada de liberación de reservas. 3. Eficacia del sistema multinivel internacional y comunitario. Análisis a partir de la crisis libia de 2011. VI. Conclusiones.

Palabras clave: Energía; Crisis de petróleo; Reservas estratégicas de petróleo; Agencia Internacional de Energía; Unión Europea; Gobernanza multinivel; Gobernanza por indicadores; Soft Governance; Cooperación Transgubernamental.;

This work analyzes the responses to oil supply crises and, in particular, the configuration, techniques and tools used to structure the governance of strategic stockholding. First, it deals with the origins of oil stockpiling systems as a response to the oil crisis in the 1970’s, with a Soft Governance model and trans-governmental cooperation. Then the international mechanisms and tools adopted within the framework of the International Energy Agency are studied. Finally, we consider the process for harmonization and the complementary nature of the international and EU systems, which form a multilevel system based on solidarity and cooperation, together with a hybrid model for governance combining elements of Hard Law, Soft Governance and Governance by Indicators, which can be extrapolated to other international or regional energy fora.

Keywords: Energy; Energy Crisis; Strategic Oil Stockholding; International Energy Agency; European Union; Multilevel Governance; Governance by Indicators; Soft Governance; Trans-governmental Cooperation.;

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