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Autotutela administrativa y tutela judicial efectiva: nuevas perspectivas para el proceso contencioso-administrativo. (RI §415678)  


Privilège du préalable and right to an effective remedy before a tribunal: new perspectives for the contentious-administrative process - Luis Miguez Macho

Este trabajo plantea una reflexión sobre las consecuencias que la configuración tradicional del privilegio de la autotutela administrativa en el Ordenamiento jurídico español tiene para la tutela judicial efectiva del administrado. En particular, estudia el concepto, justificación y alcance de ese privilegio, analiza las principales novedades que la vigente Ley de la Jurisdicción contencioso-administrativa de 1998 ha introducido en el proceso contencioso-administrativo y su aplicación por los órganos jurisdiccionales, y contiene propuestas de mejora de la articulación entre la autotutela administrativa y la tutela del administrado en aspectos tales como el régimen de los recursos administrativos, la tutela cautelar y la introducción en el ámbito administrativo de los procedimientos alternativos de resolución de conflictos.

I. INTRODUCCIÓN. II. LA AUTOTUTELA ADMINISTRATIVA. II.1. CONCEPTO. II.2. JUSTIFICACIÓN. II.3. ALCANCE. II.4. CONSECUENCIAS PARA LA TUTELA JUDICIAL DEL ADMINISTRADO. III. LAS PRINCIPALES NOVEDADES DE LA LEY DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA DE 1998 Y SU APLICACIÓN JURISPRUDENCIAL. III.1. EL RECURSO CONTRA LA INACTIVIDAD MATERIAL Y LA VÍA DE HECHO. III.2. EL NUEVO RÉGIMEN DE TUTELA CAUTELAR. III.3. LOS JUZGADOS DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO Y EL PROCEDIMIENTO ABREVIADO. III.4. EL NUEVO RÉGIMEN DE EJECUCIÓN DE SENTENCIAS. IV. HACIA UNA NUEVA RELACIÓN ENTRE AUTOTUTELA ADMINISTRATIVA Y TUTELA DEL ADMINISTRADO. IV.1. LA NECESIDAD DE UN NUEVO RÉGIMEN DE RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y DE TUTELA CAUTELAR EN EL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO: EL EJEMPLO DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. IV.2. LA INTRODUCCIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS ALTERNATIVOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS EN EL ÁMBITO ADMINISTRATIVO. V. CONCLUSIONES.

Palabras clave: autotutela administrativa; proceso contencioso-administrativo; tutela cautelar; recursos administrativos; procedimiento alternativos de resolución de conflictos.;

This paper promotes reflection on the implications of the traditional configuration of the privilège du préalable in the Spanish legal system for the right to an effective remedy before a tribunal. In particular, it studies the concept, justification and scope of the privilege, analyses the major developments introduced by the current Act of the administrative jurisdiction of 1998 in the contentious-administrative process and theirs application by the courts, and contains proposals to improve coordination between the privilège du préalable and citizen’s rights protection in areas such as the regulation of administrative remedies, interim protection and the introduction in the administrative field of alternative dispute resolution procedures.

I. INTRODUCTION. II. THE PRIVILÈGE DU PRÉALABLE. II.1. CONCEPT. II.2. JUSTIFICATION. II.3. SCOPE. II.4. IMPLICATIONS FOR THE RIGHT TO AN EFFECTIVE REMEDY BEFORE A TRIBUNAL. III. MAJOR DEVELOPMENTS INTRODUCED BY THE CURRENT ACT OF THE ADMINISTRATIVE JURISDICTION OF 1998 IN THE CONTENTIOUS-ADMINISTRATIVE PROCESS AND THEIRS APPLICATION BY THE COURTS. III.1. ACTION AGAINST MATERIAL INACTIVITY AND VIA DE FACTO. III.2. NEW REGULATION OF THE INTERIM PROTECTION. III.3. THE JUZGADOS DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO AND THE ABBREVIATE PROCEDURE. III.4. NEW REGULATION FOR THE EXECUTION OF JUDICIAL DECISSIONS. IV. TOWARDS A NEW RELATIONSHIP BETWEEN PRIVILÈGE DU PRÉALABLE AND RIGHT TO AN EFFECTIVE REMEDY BEFORE A TRIBUNAL. IV.1. THE NEED FOR A NEW SYSTEM OF ADMINISTRATIVE REMEDIES AND INTERIM PROTECTION IN THE CONTENTIOUS-ADMINISTRATIVE PROCESS: EXAMPLE OF PUBLIC PROCUREMENT. IV.2. INTRODUCTION OF ALTERNATIVE DISPUTE RESOLUTION PROCEDURES IN THE ADMINISTRATIVE FIELD. V. CONCLUSION.

Keywords: privilège du préalable; contentious-administrative process; interim protection; administrative remedies; alternative dispute resolution procedures.;

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