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Crisis económica y condiciones de seguridad y salud en el trabajo ¿de la desestructuración negocial al yermo preventivo?. (RI §415507)  


Economic crisis and health and safety at work conditions. from bargaining destructurization to preventive wilderness? - Amparo Garrigues Giménez

Bajo el expreso propósito de “reordenar la estructura de la negociación colectiva”, las modificaciones introducidas en los arts. 83 y 84 del Estatuto de los Trabajadores por el Real Decreto-Ley 7/2011 y por la Ley 3/2012 posibilitan que los convenios de empresa o grupo de empresas modifiquen lo establecido por los convenios sectoriales (estatales o autonómicos y, por supuesto, los legalmente denostados convenios provinciales) en una amplia serie de materias: unas, tasadas y, otras, encuadrables en la previsión indeterminada y de amplio espectro contenida en la nueva letra g) del art. 84.2. Además posibilitan expresamente, también, que los convenios de ámbito autonómico afecten a las “materias intocables” -y, entre ellas, las normas mínimas de prevención de riesgos laborales-. Así puede operarse a través de los acuerdos interprofesionales o de los convenios sectoriales en unos ámbitos superiores que vienen condicionados por una enérgica preferencia heterónoma hacia una “autonomía negocial descentralizada”. Por ello, la tradicional intangibilidad in peius de las normas mínimas en materia de prevención de riesgos laborales establecidas por los convenios de ámbito sectorial queda a merced de posibles vulnerabilidades impuestas por consideraciones restrictivas de una negociación colectiva de crisis.

I. Algunas consideraciones de partida necesarias.- II. La seguridad y salud en el trabajo como objetivo estratégico ¿en impasse por la crisis?.- III. “Autonomía negocial descentralizada”: la quiebra de tabúes sobre “materias intocables” e impacto sobre la prevención de riesgos laborales.- IV. Referencias bibliográficas.

Palabras clave: negociación colectiva; descentralización negocial; seguridad y salud en el trabajo; prevención de riesgos laborales.;

Under the express purpose of "rearranging the structure of collective bargaining", amendments to the arts. 83 and 84 of the Statute of Workers entered by Royal Decree -Law 7/2011 and Law 3/2012 allow company level or group of companies agreements to change the provisions (of the state or regional sectoral agreements as well as, of course, the reviled provincial sectoral agreements) in a wide range of subjects: some specific; and others indeterminate in a broad spectrum contained in the new letter g) of art. 84.2. Is also expressly allowed that agreements at the regional level could affect to "untouchable subjects" set at the sectoral estate level -including minimum standards for occupational risk prevention-. All this could be possible thanks to the potential promotional concessions that can be operated through interprofessional or sectoral agreements at higher levels, conditioned by unruly decentralization demands. Traditional intangibility in peius of minimum standards for occupational risks prevention established by sectoral agreements could be potentially vulnerable to restrictive considerations due to collective bargaining of crisis.

I. Some required starting considerations.- II. Safety and health at work as strategic objective: an impasse by crisis?.- III. "Decentralised bargaining autonomy": entering "untouchable issues" and its impact on occupational safety and health.- IV References

Keywords: collective bargaining; bargaining decentralization; safety and health at the workplace; prevention of labour risks;

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