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Medidas de redimensionamiento del sector público instrumental local antes y después de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local. (RI §414746)  


Local public sector downsizing before and after Law 27/2013 (Law on Rationalization and Sustainability of Local Government) - Encarnación Montoya Martín

El estudio se centra en el redimensionamiento de los entes instrumentales de la Administración local, concepto que comprende la multiplicidad de entes personificados de la Administración que con independencia de su forma y régimen jurídico forman parte del sector público. Se lleva a cabo un análisis de las medidas adoptadas como consecuencia de la crisis económica anteriores a la reforma local, así como las medidas que contempla la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración local. Para ello se examina el nuevo régimen de las competencias locales, la reforma de los modos de gestión de los servicios públicos así como las novedades introducidas en la iniciativa económica y la resera der cursos y servicios esenciales en el ámbito local.

Introducción I. CRISIS ECONÓMICA Y NECESIDAD DE RACIONALIZACIÓN DE LOS ENTES INSTRUMENTALES DE LA ADMINISTRACIÓN: A. Naturaleza de las medidas: la racionalización frente a la simple reorganización o reestructuración del sector público. B. La desproporción del sector público instrumental local. C. Medidas de reorganización del sector público instrumental local anteriores a la LRSAL: 1. La Reordenación de sociedades mercantiles. 2. La reorganización derivada de la aprobación de los Planes de ajuste para acogerse al mecanismo de pago a proveedores previsto en el Real Decreto-Ley 4/2012, de 24 de febrero. II. LA LEY 27/2013, de 27 DE DICIEMBRE, DE RACIONALIZACIÓN Y SOSTENIBILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL: A. Objetivos y método de la Ley 27/2013. B. Las competencias, los modos de gestión de los servicios públicos y la iniciativa económica local presupuesto del redimensionamiento del sector instrumental local: 1. Clases de competencia y su régimen jurídico. 1.1 El art. 25LBRL reformado: ¿competencias propias? 1.2 Los Servicios obligatorios y coste efectivo de los servicios 1.3 Prestación de servicios mínimos en municipios menos de 20.000 hab.: el art. 26.2 LBRL. 2. Gestión de servicios públicos: 2.1 La reforma del art. 85 LBRL por la LRSAL. 3. Nueva regulación de la iniciativa pública económica local: art. 86LBRL 4. La reserva de actividades y servicios art. 86.2 LBRL. III. REDIMENSONAMIENTO DEL SECTOR PÚBLICO INSTRUMENTAL LOCAL EN LA LRSAL: A. Régimen de los Consorcios. B Redimensionamiento del sector público instrumental local: 1. La D.Adicional Novena. 2. Otras medidas de racionalización.

Palabras clave: Sector público local; Reforma local en la Ley 27/2013; de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración local; competencias locales; modos de gestión de los servicios públicos; iniciativa económica local.;

It performs an analysis of the actions taken as a result of the latest economic crisis to the local reform and measures established by Law 27/2013 of 27 December on Rationalisation and Sustainability of the local authority. The new system of local skills, reforming modes of management of public services as well as the new developments in the economic initiative are also studied.

Keywords: Reduction of local public sector; reform of local public administration; local public services; public economic activity.;

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