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El régimen jurídico de las homologaciones de vehículos de motor en España. (RI §414337)  


Technical legal regulations of motor vehicles production in Spain - Vicente Álvarez García

La fabricación de vehículos de motor exige que estos productos superen satisfactoriamente una serie de controles oficiales realizados por la Administración, denominados homologaciones, que atestigüen que los mismos respetan las correspondientes reglamentaciones técnicas que les resultan de aplicación imperativa. La finalidad última de este trabajo consiste, precisamente, en el estudio de la regulación efectuada por el Derecho español de estos controles, teniendo presente que, en la actualidad, conviven de manera transitoria las homologaciones comunitarias europeas con las que tienen un alcance exclusivamente nacional. En este contexto, este artículo analiza sucesivamente las siguientes cuatro cuestiones: en primer lugar, el reparto de competencias en materia de productos industriales, en general, y de vehículos de motor, en particular; en segundo lugar, la normativa española rectora de las homologaciones de este último, y particular, tipo de productos; en tercer lugar, el funcionamiento, desde un punto de vista jurídico, del vigente sistema de homologaciones de vehículos en nuestro país, distinguiendo entre la fase de homologación de tipo propiamente dicha y la de verificación de la conformidad de la producción con respecto al tipo previamente aprobado; y, en cuarto lugar, el régimen de transición de los sistemas nacionales de homologación de estos productos al modelo europeo.

SUMARIO: I. PLANTEAMIENTO GENERAL. II. EL REPARTO DE COMPETENCIAS EN MATERIA DE HOMOLOGACIÓN DE PRODUCTOS INDUSTRIALES EN GENERAL, Y DE VEHÍCULOS DE MOTOR EN PARTICULAR. 1. Planteamiento general. 2. La titubeante doctrina del Tribunal Constitucional sobre la materia. 3. La necesidad de proceder a una revisión de la doctrina constitucional a la luz del Derecho de la Unión Europea. III. EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS HOMOLOGACIONES DE VEHÍCULOS DE MOTOR EN EL DERECHO ESPAÑOL. 1. La convivencia transitoria de las homologaciones de vehículos nacionales y comunitarias. 2. La normativa estatal en materia de homologaciones de vehículos de motor. IV. EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE HOMOLOGACIONES DE VEHÍCULOS EN NUESTRO PAÍS. 1. Introducción: la distinción entre las fases de homologación de tipo y de verificación de la conformidad de la producción con respecto al tipo previamente aprobado. 2. El funcionamiento del vigente sistema de homologaciones en España. A. Introducción. B. Los requisitos de la homologación de tipo de vehículos (y de sus componentes). C. Supuestos de exención o de aplicación particular de la homologación de tipo. D. Notas sobre la tramitación del procedimiento de homologación en España. E. Los ensayos de homologación. 3. La fase de verificación de la conformidad de la producción con el tipo homologado. 4. El régimen sancionador. V. EPÍLOGO: LA TRANSICIÓN DE LOS SISTEMAS NACIONALES DE HOMOLOGACIÓN DE VEHÍCULOS DE MOTOR AL MODELO EUROPEO. 1. Las reglas comunitarias relativas a la progresiva sustitución de los tradicionales modelos nacionales de homologación por el sistema europeo. A. Introducción. B. El calendario de aplicación de las homologaciones europeas. 2. La sustitución en España de las homologaciones nacionales por las comunitarias.

Palabras clave: Vehículos de motor; reglamentaciones técnicas; homologaciones de tipo; homologaciones de tipo CE; homologaciones de tipo nacionales; Unión Europea; Espacio Económico Europeo; Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas; reglamentos CEPE/ONU; armonización total; autoridad de homologación; servicio técnico; certificado de homologación de tipo; certificado de conformidad; ensayos; conformidad de la producción;

Motor vehicles manufacturing requires that these products pass official controls making by the Administration, which are known as type-approvals. In this way, the Administration proves that vehicles respect the compulsory technical regulations. The aim of this paper is to study the Spanish regulation about these official controls. For this purpose, we have to keep in mind that in the current moment national type-approvals coexist with European type-approvals in a transitory way. In this context, this paper analyses the four following issues: first, the competency to regulate manufacturer products in general, and motor vehicles in particular. Second, Spanish regulation about motor vehicles. Third, legal functioning of national type-approval; in this point, we have to distinguish between type-approval and type-approval certificate. Finally, the transition system that national type-approvals are following to implement European technical regulation.

Keywords: Motor vehicles; technical regulations; type-approval; national type-approval; EC type-approval; European Union; European Economic Area; United Nations Economic Commission for Europe; UN/ECE regulations; total harmonisation; approval authorithy; technical service; type-approval certificate; certificate of conformity; tests; conformity of production;

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