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¿Rumbo hacia una Unión Aérea (PAN) Europea?. La gestión supranacional en red del tránsito aéreo en la UE. (RI §413843)  


Towards an Air Union (Pan) European? the supranational management in air traffic network in the EU - Antonio Fortes Martín

Pese a que el transporte aéreo es una actividad, en esencia, transfronteriza y de indudables mimbres internacionales, la gestión del tránsito aéreo en la UE sigue respondiendo, en su organización y estructuración, a fórmulas fragmentarias de corte estatal. En el marco de la iniciativa del cielo único europeo, que apuesta por un espacio aéreo único sin fronteras, el desafío que supone, desde el punto de vista de la seguridad y del aumento de la capacidad, la gestión eficiente de las operaciones de tránsito aéreo choca de lleno con el principio intangible de la soberanía estatal sobre el espacio aéreo. El presente artículo analiza las causas y los efectos de ese escenario así como las posibilidades y los límites de las acciones emprendidas por la Comisión Europea para acelerar la puesta en práctica del cielo único europeo.

I. El escenario actual de desenvolvimiento de las operaciones de tránsito aéreo en la UE. 1. Los efectos de la liberalización del transporte aéreo en la gestión de los flujos de tránsito aéreo. 2. La consecución del cielo único europeo: contexto (¿y pretexto?) necesario para el diseño de una auténtica Unión aérea. II. El “caballo de troya” de la pretendida gestión supranacional EN RED del tránsito aéreo. III. De la lógica del control estatal soberanista a la gestión supranacional en red ¿Quo vadis Eurocontrol? 1. La creación de Eurocontrol y su inicial y limitada funcionalidad operativa. 2. El “redescubrimiento” de Eurocontrol. 3. Eurocontrol ¿y el ejercicio de facultades materiales de autoridad pública? IV. Los retos futuros del sistema europeo de gestión en red del tránsito aéreo. 1. La garantía de la interoperabilidad de la red de tránsito aéreo. 2. El camino (aún) por recorrer hacia el objetivo (incierto) de una Unión aérea europea. V. Consideraciones finales.

Palabras clave: Unión Europea; Eurocontrol; Tránsito Aéreo; Espacio Aéreo; Cielo Único Europeo.;

Despite the fact that air transport is, in essence, a cross-border activity, the management of air traffic in the EU is producing, in terms of its organization and structuring, according to fragmentary state formulas. In the framework of the initiative of the single european sky, that focuses on a single airspace without frontiers, the challenging, from the point of view of safety and increasing the capacity, efficient management of air traffic operations collides squarely with the intangible principle of State sovereignty over airspace. This article discusses the causes and the effects of that scenario as well as the possibilities and limits the actions undertaken by the European Commission to speed up the implementation of the single european sky.

Keywords: European Union; Eurocontrol; Air Traffic; Airspace; Single European Sky.;

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